城镇化进展应质量与水平同步提升城镇化进展应质量与水平同步提升 城镇化的直观表现是人口和经济社会活动在特定的相对狭小地域范围内的集中和积聚。从更广的视角看,城镇化是一个国家(地区)走向现代化过程中,同步发生的多维结构变化中的一维。其他重要的结构变化包括产业结构和就业结构的非农化;消费结构和理念的变化;传统城乡二元结构和城市内部社会组织结构的重构;劳动关系的变化;社会治理结构的变化;国土开发、资源利用与污染排放空间分布格局的变化;在全球分工和价值链体系中所处地位与贸易条件的变化等。 成功迈入现代化行列的国家(地区)的历史经验表明,城镇化不是一个线性匀速进展的过程,而是要经历三个不同的阶段。第一个阶段是相对缓慢的阶段,第二个阶段是城镇化水平和质量均快速提升的阶段,第三个阶段是逐步走向成熟的阶段。相对于先发国家而言,越是后发的经济体,这样的三阶段特征体现得越为明显。 成功实现经济追赶的国家(地区)的经验表明,城镇化的三阶段特征逻辑一致地体现在其他维度的变化中。比如,从经济增长速度看,城镇化的三阶段基本上分别对应于低收入阶段的低速增长,实现经济起飞、保持高速增长并进入中等收入阶段,增速逐步回落并跨入高收入行列的阶段。从产业和就业结构看,城镇化的三个阶段大体上分别对应于农业和资源性产业为主、工业和建筑业为主以及服务业为主的阶段。从社会组织结构看,三个阶段分别对应于农村为主的阶段,农村人口大量、快速流向城镇并和城镇原有人口融合的阶段,以城镇为主的阶段。从收入和财宝分配以及社会组织结构看,城镇化低速进展阶段对应于极少数富裕阶层和大量低收入农村人口并存的阶段,此时收入分别分配差距并不见得高,也没有突出的劳资冲突问题;城镇化快速进展阶段对应于非农部门工薪阶层的成长的阶段,此时收入分配差距可能会在一定程度上拉大,并逐步稳定进而缩小,同时劳资冲突问题逐步凸显并从体制上得到缓解;城镇化的成熟阶段对应于中产阶级为主的橄榄形社会,收入差距在较低水平上保持大体稳定,同时形成比较和谐的劳动关系。从资源环境问题角度看,城镇化低速进展阶段资源消耗和污染排放较少,属于低水平的稳态;城镇化快速进展阶段对应于大量消耗资源和大量排放污染且资源消耗和污染排放的产出效率快速提高的阶段;城镇化的成熟阶段对应于资源消耗与污染排放少且资源消耗和污染排放的产出效率高的阶段。从在全球分工和价值链体系中地位的角度看,城镇化...