承包商提交索赔时必须注意的问题 [摘要］索赔是工程合同管理的关键环节之一，更是承包商解决合同风险的重要手段。本文对保证承包商能够顺利完成索赔工作提出了建议。 ［关键词］承包商索赔；索赔程序；注意的问题； 在工程施工中，由于工期长、技术复杂，尽管合同准备工作非常细致，合同条款内容严谨、全面，业主和施工企业在合同履行过程中也非常守信誉，但由于工程项目施工的复杂性和人的预见能力的有限，仍然或多或少地会发生索赔。因此，索赔在工程管理中十分常见，是合同管理中非常重要的一环。 施工企业应当重视索赔，强化索赔管理。索赔是双方当事人各自享有的权利。但索赔并不是满天要价、任意赔偿，索赔是“边缘科学”，科学就是尊重客观规律，就是实事求是。索赔又是一项知识及技术面广，复杂细致的工作，不但要善于发现和把握索赔的机会，还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料。 本文中将为承包商明确阐述了承包商索赔管理的程序模式，并针对可能影响承包商索赔顺利进行的重要因素提出了注意事项。也希望本文能为今后索赔在国内工程中顺利应用提供借鉴。 一、工程索赔概述 工程索赔，是在工程实施过程中，合同当事人一方对非自身原因造成的损失或延误，依据合同有关规定，向另一方提出调整合同价格、合同工期或其他方面合理要求，以维护自身合法权益的行为与权利。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度及物价的变化，以及合同条款、法律规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避开地出现索赔，它是一种正常的经济补偿行为。 （一）工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。工程实施中隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件风险以及施工本身风险等。工程索赔是承包商减少风险损失、猎取经济收益的有效途径。 （二）工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。合同规定了双方权益义务及风险划分。承包商只有灵活运用合同，合理索赔，才能维护其合同权益。 （三）工程索赔是承包商经营管理水平的体现。承包商不仅应具备施工技术和施工能力，还应具备合同管理和工程索赔能力。 二、索赔的理由 （一）施工条件变化：有不利的外界障碍和条件：无法合理预见的地下水、地质断层等；发现化石、古迹等。或发生不可抗力事件、如洪水、地震等自然灾害。 （二）工程师方面的原因：包括工程师的言行和指示，如未能按时向承包商提供施工所需图纸；提供...
