投资控制管理办法5.4.1 总则(1) 为了加强**铁路建设过程管理，分阶段实施投资控制。建立招投标、合同管理、施工图审核、变更设计、验工计价等相关管理办法，实行全过程、全方位的投资管理，严格投资控制。根据铁道部铁计［2025］97 号《铁路基本建设项目投资控制管理办法》，根据铁路局相关规定，对建设全过程进行投资控制。(2) 具体目标① 施工图投资检算控制在初步设计鉴修概算额度内；② 概算清理总投资控制在可研批复投资的 110%内；③ 开设银行账户合规率达 100%；④ 资金预算准确率、资金供应到位率不低于 90%；⑤ 建设资金使用合规率达 100%；⑥ 建设资金流向监控率 100%；⑦ 资产移交、竣工决算完成率 100%；5.4.2 建立建设资金管理工作标准(1) 按铁道部《关于印发<铁路单位账户管理暂行办法>的通知》（铁办[2025]237 号）及补充规定办理。在机构所在地铁道资金结算所（室）开设大中型建设项目资金账户，所有建设资金及其他相关资金收支结算在批准开设的资金账户办理。除批准的银行账户外，建设期间不得保留、开设其他任何名义的建设资金银行账户。(2) 公司计划财务部负责及时编报建设资金使用建议预算，依据预算请领建设资金；根据概算、合同、验工计价、发票等资料及时办理工程价款及物资设备款项等预付、结算和资金核算；提高资金使用预算编制的精细程度和准确性，保障工程建设进度。同时控制月、季、年末资金存量，尽可能压缩资金闲置存量和时间，提高资金使用效益。(3) 加强项目资金监控。由公司计划财务部负责对各参建单位使用建设资金情况及建设资金流向进行监控，监督各参建单位按规定使用项目建设资金，确保建设资金的安全和专款专用。建设期间，初验开通前，各参建单位禁止异地开设资金账户，办理资金结算。把各参建单位拖欠工程款和农民工工资等事项在建设项目招标时予以明确并纳入承发包合同管理，防止拖欠工程款和农民工工资。合同内和合同外的资金支付，不论支付金额大小，公司均要根据内控程序，实行联签制度，联签过程中各部门、人员必须对提交资料及决策结果的真实、合法、合规性负责。(4) 按时完成建设项目资产移交和竣工决算编制。建设项目验收合格后，及时办理竣工资产估价或正式交付，办理建设项目后期收尾清帐、结余资金清理上缴、编报建设项目竣工财务决算。5.4.3 建立施工图审核工作标准(1) 由相关部门组织设计单位根据批复的初步设计进行施工图设计，并编制施工图投资检算，投资检算严...
