疏通渠道 确保稳定疏通渠道 确保稳定 保定地处北京南大门，在维护首都和全国的稳定中负有重要的责任
但是，由于多方面原因，前一个时期，群众进京、赴省越级上访居高不下，无序上访、违规上访现象严重，围堵各级党政机关的问题时有发生，甚至发生了拦截火车的严重事件
信访问题成为影响保定稳定的重要因素
去年以来，保定市委经过深化调查讨论，归纳出造成信访工作被动的三个主要原因：一是长期遗留下来的积案、重访案较多
保定共 6000 多个村，而真正有问题的不到 5％，但由于这些村的问题长期得不到解决，形成积案、重访案，影响了全市的稳定
二是信访导向不够端正，没注意用法律手段解决问题
长期存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”倾向，一定程度上助长了群众的无序上访和大规模上访
三是对实现可持续稳定的治本之策讨论不够，往往是就事论事，东截西堵，疲于应付
从这一分析出发，市委确定了“标本兼治，重在治本，逐步实现可持续稳定”的总思路，并从三个方面抓起
一、下大力解决积案、重访案，甩掉包袱，轻装上阵
从去年3 月开始，在全市范围内进行了大力度、全方位、拉网式的矛盾纠纷排查
共排查出各类矛盾 2600 多件次
在此基础上，重点抓了480 件较大案件的处理，实行领导包案、部门包案的方法，每一个案件都根据明确责任单位、明确责任人员、明确完成时限、明确奖惩措施的要求，限期结案
到去年底，重点积案和重访案已结案94％
这些历史遗留问题的有效解决，为下一步工作的开展扫除了障碍
二、运用法律手段对信访进行治理
为尽快解决信访中出现的组织化、群体化、过激化问题，吸取以前“久治不愈”的教训，明确提出了运用法律手段治理信访
制定了“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的“依法治访”总原则
依法上访，就是上访要依法、逐级、有序进行
违法追究，就是对不仔细接待、不仔细解决问题，造成矛盾激化的，对违规上访，扰乱社会
