第十二章 索赔的解决(一)内容提要：索赔的解决涉及承包商的基本方针和索赔处理策略，它是承包商经营策略的一部分。在索赔中，特别是在重大的索赔处理过程中，索赔策略讨论是十分重要的。本章介绍了索赔策略讨论的内容，依据，程序，出发点。索赔争吵的解决方法很多，还不住有新的方法出现，在本章中特别介绍了国际上越来越普遍采纳的争吵审议委员会(DRB)。第一节 承包商的基本方针 一、防止两种倾向 索赔管理不仅是工程项目管理的一部分，而且是承包商经营管理的一部分。如何看待和对待索赔，实际上是个经营战略问题，是承包商对利益和关系、利益和信誉的权衡。不能积极有效地进行索赔，承包商会蒙受经济损失；进行索赔，或多或少地会影响合同双方的合作关系；而索赔过多过滥，会损害承包商的信誉，影响承包商的长远利益。这里要防止两种倾向： 1．只讲关系、义气和情谊，忽视索赔，致使损失得不到应有补偿，正当的权益受到侵害。对一些重大的索赔，这会影响企业的正常的生产经营，甚至危及企业的生存。 在国际工程中，若不能进行有效的索赔，业主会觉得承包商经营管理水平不高，常常会得寸进尺。承包商不仅会丧失索赔机会，而且还可能反被对方索赔，蒙受更大的损失。所以在这里不能过于强调“重义”。 合同所规定的双方的平等地位，承包商的权益，在合同实施中，同样必须经过抗争才能够实现。要承包商自觉地，主动地保护它，争取它。假如承包商主动放弃这个权益而受到损失，常常法律也不能提供保护。 对此，我们可以用两个极端的例子来说明这个问题： 某承包商承包一工程，签好合同后，将合同文本锁入抽屉，不作分析和讨论，在合同实施中也不争取自己的权益，致使失去索赔机会，损失 100 万美元。 另一个承包商在签好合同后，加强合同管理，积极争取自己的正当权益，成功地进行了 100 万美元的索赔，业主应当向他支付 100 万美元补偿。但他申明，出于友好合作，只向业主索取 90 万美元，另10 万美元作为让步。 对前者，业主是不会感激的。业主会认为，这是承包商经营管理水平不高，是承包商无能。而对后者，业主是非常感激的。因为承包商作了让步，是“重义”。业主明显地感到，自己少受 10 万美元的损失。这种心理状态是很自然的。 2．在索赔中，管理人员好大喜功，只注重索赔，承包商以索赔额的高低作为评价工程管理水平或索赔小组工作成果的唯一指标，而不顾合同双方的关系、承包商的信誉和长远利益。特别当承包商还希...
