2025版施工合同暂估价条款之解读

2025 版施工合同暂估价条款之解读（用心整理的精品 word 文档，可以编辑，欢迎下载）作者：------------------------------------------日期：------------------------------------------2025 版施工合同暂估价条款之解读 一、暂估价定义 在发改委等九部委的 56 号令中发布的《中华人民共和国标准施工招标文件(2025 年版)》中的施工合同通用条款中最早出现了暂估价的概念，即其中的施工合同通用条款的词语定义第 1.1.5.5 款规定：“暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必定发生但临时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。”与之相对应，自 2008 年 12 月 1 日起实施的国家标准《建设工程工程量清单计价法律规范》(GB50500-2025)中也增加了关于暂估价的相关规定，即其中的法律规范术语第 2.0.7 款规定：“暂估价指招标人在工程量清单中提供的用于支付必定发生但临时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。”但其中仅包括材料暂估单价和专业工程暂估价两项，而不包括工程设备暂估价。而根据 2013 年7 月 1 日起开始使用的《2025 版建设工程施工合同(示范文本)》(以下简称“2025 版施工合同”)第 10.7 款规定：暂估价指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必定发生但临时不能确定价格的专业分包工程、服务、材料和工程设备工作的金额。 二、目前暂估价的应用过程中主要存在以下问题 (一)暂估价项目的内容在工程建设过程中，缺少相关的法律规范性文件以及合理的专业工程分包合同，导致暂估价定价过程中存在规避招标及暗箱操作等违法行为。如暂估材料单价部分，若为乙供时，往往缺少合理法律规范的价格招标或价格认定的方式、程序等，往往由招标方单方面定价，定价过程又过于随意，价格过高时易造成招标方的损失，增加工程结算时的难度，价格过低时施工企业会拒绝采购，从而增加工程建设管理的难度；如专业分包工程相关合同的法律规范签订也容易受到忽视，缺少包括招标人、总承包人及分包商各自的权利和义务，分包工程的范围、分包工程的变更，分包工程定价方式、分包工程的价款与支付等方面内容的约定，均易造成工程结算中的纠纷隐患。 (二)部分招标人出于规避招标市场等的目的，在工程招投标阶段把这部分工程列入专业工程暂估价，并计入工程总造价，而在工程建设阶段时，重新将这部分工程从总造价中扣除，另行招投标，此种形式往往在合同中没有明确约定，同时又涉及到原合同价款的...