名词解释,简答,分析,论述.。。 第一章导论公共管理学:是运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学和政策分析学等多学科理论与方法讨论公共组织,尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科.它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用学科具有贴近实践和实际操作性的特点。公共管理学讨论对象：公共事物的管理过程及其规律公共管理的主体：公共部门公共管理的对象：公共事物公共管理的目的：维护公共利益，促进社会协调进展，提供公共服务公共管理的范围和内容：公共部门讨论、公共管理过程讨论、公共管理一般方法讨论、公共管理外部环境讨论等公共利益：公共管理的目标具有客观性和社会共享性公共事物：公共管理的客体 公共事物是指涉及社会成员的公共利益、满足其共同需要、关系其整体利益的一系列活动，以及这些活动的最终结果.具有社会性、公益性、非营利性和规模性公共权力：实现公共管理的前提公共权力是指公共机构处理公共事物的权力政府是凌驾于社会之上的公共机构新公共管理：政策的执行、公共服务的提供等职责可以转移至非政府公共部门甚至私人部门。公共管理:是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益.公共行政与公共管理的关系：广义上，公共行政和公共管理二者的外延是相等的,都可以理解为公共部门对公共事物所进行的管理活动.公共行政有狭义和广义之分，狭义上是指政府对自身事物的管理，广义上是指政府对包括自身事物在内的整个社会的管理.宏观层面的公共管理,指的是政治学意义上的公共管理，即政治学所讨论的国家治理或政治治理。中观层面的公共管理是我们所谓纯粹意义上的公共管理，即与政治统治相分离的公共管理活动。在政治/行政二分法（政治是国家意志的体现,行政是国家意识的执行）下,公共行政或公共管理都是公共部门管理的具体模式.在微观层面上,公共管理重点是解决管理技术和方法问题，新公共管理更多地在这一范畴内体现出来。此层面上公共部门与私人部门的管理具有相通性。公共行政与公共管理的区别:(1)公共行政与公共管理相比是一个较旧术语。(2）“行政”基本上指服从指令和服务，而“管理”则指：取得某些结果和取得这些结果的管理者的个人责任.（3）公共行政是一种服务于公众的活动,公务员执行的是他人制定的政策；管理则包括“行政"在内，而且也涉及到组...
