事故应急救援预案编制指南——编制方法一、应急救援预案编制的基本原则 (一）目的性原则。为正确、科学、快速、有效处置突发性重特大伤亡事故,防止伤亡事故扩大，减少损失而制定应急救援预案。 （二）科学性原则。事故应急救援工作是一项系统性、科学性很强的工作,制定预案也必须以科学的态度，在全面调查讨论的基础上,开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的应急救援方案，使预案真正具有科学性. （三)有用性原则.要讲究实效。应急救援预案应符合企业现场和当地的客观情况，具有适用性和有用性，便于操作。 （四)权威性原则。应急救援工作是一项紧急状态下的应急工作,所制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理规定，保证救援工作的统一指挥,保证预案具有一定的权威性和法律保障。 (五）从重、从大的原则。以本单位可能发生最高级别的事故考虑。 （六）分级的原则。分级制定，分组管理和实施. 二、应急救援预案的基本要素 应急救援预案通常应该包括以下要素： (一)对紧急情况和事故灾害的辨识、评价; （二)对人力、物资和工具等资源的确认与准备； (三）指导建立现场内外合理有效的应急组织； (四)设计应急救援行动战术； （五）制定事故后的现场清除、整理及恢复措施等. 应急预案除上述要素外，还应该实现下列要求：明确应急系统中各机构的权利和职责、建立培训及演习等准备程序、对所涉及到的法律法规的论述、对特别危险建立专项应急预案等等。 三、应急救援预案编制的基本步骤 事故应急救援预案的编制一般按以下步骤进行： （一)成立应急救援预案编制组,并进行分工,明确职责； （二）收集有关资料：含收集水文、地质、基本情况，本辖区的地理、气象、环境、人口、重大危险源分布情况,社会公用设施和应急救援力量现状. (三）进行危险源辨识与风险评价： 对于事故应急救援预案来说，企业应系统地确定和评估危险因素、重大危险源，它们可能导致什么事故和紧急事件发生，即对危险源进行潜在事故分析。并且不仅要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。 企业所作的潜在事故分析应包括以下问题： l、可能发生重大事故； 2、导致发生重大事故的过程: 3、非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时间； 4、假如非重大事故被消除后,它的破坏程度如何; 5、事故之间的联系; 6、每一个事故可能导致的后果. 要...
