产业技术研发机构管理模式讨论 摘 要:产业技术研发机构在产业技术提升和产业结构的转型中发挥了重要作用。以德国弗朗霍夫协会、台湾工研院、香港研发中心和日本产业技术综合讨论院四家国内外产业技术研发机构为例，讨论和分析其功能定位、管理结构和运行机制，提出中国产业技术研发机构管理模式的建议，为中国产业技术研发机构的建设和管理提供政策参考。 关键词：产业技术研发机构;管理模式；理事会；独立法人 中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2025）04—0048—03 近几十年来,全球涌现出一批以德国弗朗霍夫协会、台湾工业技术讨论院等为典型代表的新型产业技术研发机构，其迅猛的进展势头、多元化所有制形式、独特的运行机制和骄人的创新成就，引起了各国经济界、科技界的高度关注.这种新型创新机构遵循市场与创新规律，破除束缚创新的陈旧观念、体制弊端,通过从源头创新到新技术、新产品、新市场的快速转换，充分释放出创新活力，成功走出了一条独特的进展道路。 一、国内外产业技术讨论院管理模式借鉴 1.德国弗朗霍夫协会管理模式。德国弗朗霍夫协会是德国也是欧洲最大的应用科学讨论机构之一,协会下设 80 多个讨论所，年经费超过 10 亿欧元,总部位于慕尼黑。弗朗霍夫协会是民办、公助、非盈利的科研机构,为企业，特别是中、小企业开发新技术、新产品、新工艺,协助企业解决自身创新进展中的组织、管理问题。 从法律地位和机构性质上来看,弗朗霍夫协会是民办、公助的非盈利科研机构.所谓“民办"是指其在法律地位上是独立的非盈利机构，不隶属于任何一个政府部门，同时在日常运营中不受政府部门的干预，拥有完全的自主权;所谓“公助”是政府部门提供其基本的运行经费以及协会的各个讨论所通过竞争取得政府的科研项目；所谓“非盈利”，是指该协会不以盈利为目的，但可以进行有收入的、与科研工作有关的活动,取得的收入不得用于出资人和机构人员的分配,而是用于事业的再进展.作为非盈利机构,根据德国的相关法律,该协会享有税收优惠。 从内部管理上看，弗朗霍夫协会的管理机构由企业界、学术界和政府代表共同组成，并得到科学技术咨询委员会的技术指导。这些管理机构负责协会的总体讨论政策和方向,并协调各讨论所的讨论与开发活动.从组织形式上看,弗朗霍夫协会设有全体会员大会、评议会、理事会、管理委员会和科学技术委员会等管理机构。会员大会是协会的最高权力机构；评议会由三位联邦政府代表和二位州政府...
