【摘要】在以 gdp 为核心的政绩观导向下，当面临环境保护与经济进展的矛盾时，领导干部们往往决策短视，以牺牲生态环境来换取经济的增长,造成过度开发、破坏生态平衡的后果.假如不改变政绩评价指标的单一化，环保执法只能屈从于 gdp 进展“大局”，所谓转变进展方式，进行结构转型，提倡绿色进展等不可避开沦为缺乏动力的宣传口号.在此背景下，本界政府制造性地提出了不唯 gdp 论,强调生态环境的保护和建设同样也是政绩之一,中共中央全面深化改革的决定更将领导干部自然资源资产离任审计提上了日程，开展该项审计工作是我国审计制度的一项重大创新，能够促进各级领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，在推动生态文明建设方面将发挥积极作用.目前,我国领导干部自然资源资产离任审计刚刚起步，正处于试点阶段,相关制度、流程等诸多方面亟须完善. 【关键词】自然资源资产 离任审计 会计核算 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其第十四条：加快生态文明制度建设中强调“要探究编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”，要求“建立生态环境损害责任终身追究制”，并进一步指出要划定生态保护红线。《决定》提出后，引起全国各地的共鸣和热议,各地陆续安排部署全面深化改革的各项工作，对如何建立有效的生态环境损害责任终身追究制进行了初步讨论和探究,这样，自然资源资产离任审计作为一种全新的审计业务，由此步入公众视野. 目前，我国理论界和实务界对自然资源离任审计的讨论刚刚开始，对相关概念的认识还未统一。根据我国目前实际，参考张宏亮等（2025）［1］学者的讨论，将自然资源资产界定为三大类：一是像矿产资源等正在或将被开发利用的自然资源，二是如保护性森林资源等这类具备环境和社会功能的自然资源,三是与前二者密切联系的自然环境。由此，领导干部自然资源离任审计,可界定为是对领干部任职期间所承担的经济责任履行情况,如对当地自然资源境开发利用情况、资源环境污染防治效果等所进行的审查、鉴证和总体评价活动。 一、实行领导干部自然资源资产离任审计的意义 （一）有利于生态环境的治理和保护，给领导干部带上了环境“金箍” 自然资源离任审计包含了干部任期内自然资源的开发、保护、使用等内容的审计，导致领导干部在进行决策时会充分考虑生态环境因素。以前，我国不少地区的进展片面地依靠自然资源，为了片面追求 gdp 指标，...
