我国政府采购人员的素质剖析及对策分析研究 人力资源管理专业VIP专享

[摘要] 我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。[关键词] 政府采购 素质 培训我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998 年，全国实行政府采购的规模为 31 亿元，1999 年扩大到 130 亿元，增长幅度为319％。2000 年为 328 亿元，增幅为 152％。2001 年，政府采购总额为 653 亿元，增幅为 99％。[①]2002 年为 1009.6亿元，2003 为年 1659.4 亿元，2004 年为 2135.7 亿元，2005 年达到 2500 亿元，[②]2006 年政府采购规模预计将达到 3000 亿元。随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入 WTO，即将加入 WTO 的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。一、我国政府采购人员素质现状政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等...