摘要：随着我国经济发展和社会转型，社会的各种犯罪现象更加复杂多变，单一的监狱教育改造工作的传统模式已不相适应。因此，建立监狱教育改造全面质量管理体制已成为监狱工作中心任务。文章从现代监狱价值理念出发，探讨建立监狱教育改造工作全面质量管理的对策。 关键词：监狱价值理念；监狱教育改造；全面质量管理 随着我国经济发展和社会转型，提高监狱教育改造质量已成为我国监狱改革与发展的中心任务。从现代监狱价值理念出发，监狱教育改造全面质量管理体制的建立，包括监狱管理、教育、劳动的全过程，也涵盖了监狱各个部门活动和各项工作的质量。 一、现代监狱价值理念 长期以来，监狱作为依附于国家的一个特殊机器，是治理社会的重要工具。任何国家的监狱，均具有惩治犯罪和教育矫正的双重功能。现代监狱的观念定位，取决于对监狱价值理性与工具理性的定位。从监狱事物基本意义上看，作为一个政治实体，监狱是国家统治的暴力机器，是国家实质的物质表现和附属；作为社会机构，监狱也是社会有机体中一个特殊的防卫和防御系统；而作为法律机构，监狱则是国家的刑罚执行机关。因此，监狱价值结构的建立反映了监狱政治的、社会的和法律的多方面存在，监狱工具理性的存在必须受限于其作为法治社会刑罚执行机关的严格制约。 在现代文明中，监狱法治的状况和水平是一国社会文明进步程度，尤其是民主状况和法治水平的重要标志之一。监狱法治实际上是国家政权建设的法治问题，是国家民主、文明与法治的重要成果。同时，它又是实现依法治国、依法管理国家、实现国家文明进步和有序管理、实现国家与社会的法律秩序法治化的必然要求和重要保障。监狱法在对监狱行刑活动进行全面规范和调整时，充分体现民主、人道的思想和刑罚经济的原则——在可能的情况下，以最轻的刑罚（资源投入）获得预防、打击和改造犯罪的最佳效果（产出效益），行刑并不以对犯罪人的单纯惩罚和增加痛苦为目的。也就是说，监狱法治是国家合理、有效行使，并确保刑罚实现和有效的重要保障。在监狱法治中，公正执法至关重要。现代监狱制度中的依法治监的首要要求就是依法管理监狱人民警察，依法监督其管理罪犯的权力，不能对罪犯法外施权、法外施刑。同时，也要求监狱管理机关在管理监狱时，应以法律为准绳，不能滥施管理权。另一方面，监狱执法监督也是重要内容。监狱法治缺少监督，是不可能实现的。实行合理、科学、有效的监狱执法监督，实行狱政公开制度，是文明法治的必然...
