中州铝厂是国家“七五”、“八五”重点建设项目，主要产品为冶金吸氧化铝。一期工程设计年产 20 万吨氧化铝，之后经过企业自筹资金开工建设了四台窑磨工程，目前已形成 70 万吨年生产能力。一期工程设计距当时国家产业政策确定的最低经济规模 50 万吨相差甚远，又是采用传统烧结法生产工艺，消耗高、规模小、品种单一，而且总体布局不甚合理，总平面配置战线过长，导致了“大马拉小车”的被动局面，固定费用偏高，在总成本中的比重高达 30%左右。因而投产后几年，即使在不计建贷利息、不提折旧的情况下，中州铝厂仍出现严重的经营性亏损。1994 年经营性亏损 8000 万元，1995 年亏损8005 万元，1996 年亏损 9053 万元，1997 年亏损 5925 万元；外欠各种货款、税费高达 2 亿元；工资拖欠、人心浮动，中州铝厂失去了自我发展的能力，陷入了严重困境，面临停产威胁。 1998 年以来，面对国内外激烈的市场竞争和加入 WTO 后国内外氧化铝企业的严峻挑战，中州铝厂从加强内部管理入手，眼睛向内自加压力，挖掘潜力降低成本，全厂达成共识：只有以最小投入，得到最大回报，才能实现企业经济效益最大化，企业才能不断发展壮大。 一、学习先进经验，实行招标和比价采购制度，降低采购及工程成本 1999 年，中州铝厂开始学习山东潍坊亚星经验，在大宗原燃物料等采购中实施招标采购和比价采购办法。当年采购成本就有明显降低。为此厂领导果断决定，从 2000 年开始，所有的进厂物资必须全部实行招标和比价采购，仅此一项使 2000年的大宗原材料采购成本的降低额占制造成本降低额的 16%。 但学习亚星经验并不是简单照搬，而是根据企业实际情况制定操作办法，运作更加简洁高效，手续更加简单可行，但又不失控制职能。在亚星机构设置的基础上，增设物价管理科和招标办公室，仅增 8 个人就把整个中州铝厂进厂材料、备品备件以及 10 万元以上的工程招标管理得规范有序。 中州铝厂还把这项机制引入到工程建设之中，不但对工程物资实行招标采购，而且还对工程建设采取招标的办法进行竞标。如中州铝厂 4#窑磨工程首次采用招标办法。首先对投标单位进行资质审查，然后把整个工程分成材料、设备、土建和安装等几部分进行招标。4#窑磨工程中熟料窑窑体通过招标，投标单位以 1014 万元中标，与 3#窑磨工程同比降低 336 万元，降低率为 24.88%；原料磨以 153 万元中标，与 3#原料磨同比降低 47 万元，降低率为 23.5%，仅此两...
