【摘要】目前的国有资本财务动态信息监管中存在法律和制度约束不利、社会监督乏效、内部监督形同虚设等问题,造成国有资本严重流失和转移
对国有资本权属企业的动态财务信息进行监管,是国有资本监管由静态到动态、由事后到事中、事前,由被动到主动转变的重要手段
研究国有资本财务动态信息监管制度,建立以财务监管为核心的监管系统,探索新的财务监管模式,将有效解决保全国有资本,促使其保值升值
【关键词】国有资本 财务监管 监管系统 制度建设 1 引言 财务动态信息监管系统是国有资本财务监管体系的重要组成部分
加强对国有资本动态财务信息的监管,便于国有资本中间出资人对国有资本权属企业运营情况跟踪了解和动态监测;加强对国有资本运营中重大财务事项的监管,是国有资本中间出资人行使国有资本权属企业重大事项决策权的重要途径
财务预算管理是事前控制、事中约束,财务决算管理则是事后监督
而对企业动态财务信息的监管,是国有资本监管由静态到动态、由事后到事中、事前,由被动到主动转变的重要手段
2 国有资本财务动态信息监管的内容 企业财务信息是指可以对财务活动规律进行直接描述,并可在人们之间进行交流、传播和利用的信息
财务动态信息监管则是指对企业生产经营过程进行动态跟踪和监测,以便及时发现和规避企业经营管理活动中潜在的经营风险和财务风险,促进企业提高管理水平,确保企业预计经营目标的实现
根据财务监管重要性原则,在企业财务动态信息监管过程中应把重点放在企业的重大财务事项上,主要包括: (1)企业发展战略、规划及其实施方案; (2)企业年度预决算及收益、薪酬分配方案; (3)企业产权(含股权)变动和与产权相关的权利转移; (4)重大的资产收购、处置和资产相关的权利(核心技术、著名品牌、使用权、收益权等)转移; (5)重大的投融资计划及对其他企业提供担保; (6)企业经营者及其高层管理人员持有企业股份(票)情况;
