“民情夜访”南昌模式的理论分析与实践思考 近几年,随着中共中央作出构建和谐社会的重大决定以来,全国各地基层党组织以多种形式拓宽畅通民意诉求、促进社会和谐的有效载体,掀起了密切党群干群、加强改进干部作风的新热潮。其中相关省市和部门开展的 “驻村夜访”、“民情恳谈”、“民情直通车”、“警民恳谈会”等活动为“民情下访”的创新在理论和实践上进行了有益探索,特别是江西南昌市自 2007 年开展“民情夜访”活动以来,以夜访为入口,由点到面、长期坚持,在探索解决群众利益诉求多元化、密切党与人民群众关系的渠道上形成了较为鲜明的“南昌模式”,在众多“民情下访”活动中具有典型意义,引起了媒体的广泛关注【1】,其理论价值与实践方向都值得我们深入把握和思考。一、南昌市“民情夜访”的基本做法“民情夜访”活动发源于南昌市青云谱区【2】。为及时掌握社情民意,2007 年 5 月,南昌青云谱区四套班子领导在隔周三晚上 7 点准时赴各自挂点社区进行“民情夜访”,零距离地征集社情民意,替居民排忧解难2007 年 8 月份,青云谱区在全区 54 个社区开展了“民情夜访”活动,通过区和街道(部门)、社区三级领导联动、定时定点、公开直接接待群众来访,设身处地为服务群众,将一大批矛盾及时化解在基层,处理在萌芽状态。2010 年随着这一活动成熟,南昌市要求所辖各县区结合实际,参照青云谱区“民情夜访”活动做法,在全市社区全面开展“访民情、解民忧、保民安”活动。三个多月来,南昌市党员领导干部走访群众 32 万人次,接访群众 2.4 万人次,解决群众反映迫切的问题 2.2 万件。“民情夜访”已经成为南昌市党员领导干部帮助群众办实事,调处矛盾纠纷,进而密切党群干群关系的有效形式。目前,南昌“民情夜访”成功做法有以下几方面【3】:以“四情”为核心的工作内容。一是摸清实情,通过领导干部与群众的直接沟通交流,全面掌握社情民意。二是理顺心情,充分发挥党的思想政治工作优势,切实做好释疑解惑、疏通引导工作,积极引导群众理性合法地表达诉求。三是解决难情,对群众反映的问题,凡属法律法规和政策明确规定的,督促责任单位依法依规一次性解决到位;对群众要求合理和部分合理、但政策法规没有明文规定的,及时研究并提出完善相关政策的意见;对群众诉求目前尚不能解决的,及时明确答复来访群众。四是排查隐情,通过接待群众来访,及时了解容易引发不稳定或群体性事件的隐性矛盾纠纷,努力把各类...