加强人才队伍建设调研报告从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，从“科教兴国”到“人才强国”无不揭示了人才在经济社会发展中的极端重要性，从某种意义上来说，人才是制约一个地区经济社会发展的第一要素
打造区域经济文化高地，我们缺少的不是资源，关键是人才
首先，充分发掘潜能，发挥现有人才资源最佳效益
要用事业留人，为各类人才提供一个自由广阔的舞台，以充分施展他们的个人才能，实现人生价值；要用感情留人，主动与他们加强情感交流，建立良好、融洽的人际关系，在职务升迁、职称晋升、学术活动等方面给予关心和支持；要用待遇留人，在现有财力条件下，尽最大可能提高他们的薪酬，改善工作、生活条件，使他们干事创业无后顾之忧
重视二次人才资源的开发使用，充分发挥离退休人才的“余热”，使他们为经济社会建设再作贡献
善于发挥“能工巧匠”的作用，激发他们的聪明才智，使他们成为基层行业技术和致富带头人
其次，多种形式培养，全面提高人才队伍整体素质
继续加强与京津冀鲁高校及科研院所的联合与合作，签定委培计划，建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地，确保长期可靠的人才来源
设立人才开发基金，利用开发基金资助愿回家乡工作的高校毕业生，并鼓励高中毕业生填报本地区紧缺专业
从实际需要出发，采取与高等院校就地联合办班的形式，有选择地培养本地人才，提高在职干部、职工和专业人员的素质
采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式，着力培养能适应社会主义市场经济需求、一专多能的复合型人才
再次，不拘一格，大力引进市外人才和智力
配合实施人才强市“511”工程，坚持“刚柔并济”、以“柔”为主的原则，多种灵活方式引进利用人才
在直接办理调入手续，转入户籍关系的“刚性引进”基础上，结合我市实际，强化“不求所有、但求所用”的用人理念，采取兼职聘用、短期聘用、学术交流等形式，重点实施不办调动、不转关系的“柔性引进”，让
