2025 年关于巡察发现的基层形式主义问题整改情况的调研报告（含问题清单与整改建议）一、调研背景与总体情况（一）调研背景与依据（二）调研方式与范围（三）总体评价二、巡察发现形式主义问题的主要表现（一）文山会海反弹回潮，会议文件“减负”不“减量”（二）督查检查考核过多过频，过度留痕问题突出（三）调查研究走马观花，调研成果“空转”现象普遍（四）服务群众“推拖绕”，窗口单位“门好进、脸好看、事难办”（五）责任落实“层层转包”，基层干部“负重前行”三、问题产生的深层原因分析（一）政治站位不高，政绩观存在偏差（二）制度执行不力，监督机制缺位（三）考核导向偏差，评价体系不科学（四）能力本领恐慌，创新意识不足四、整改措施与长效机制建设（一）强化政治引领，树牢正确政绩观（二）深化文风会风改革，建立刚性约束机制（三）优化督查考核体系，推行“无扰式”检查（四）提升调研实效，推行“蹲点式”调研法（五）完善基层减负机制，强化正向激励（六）加强数字化赋能，提升治理效能五、存在问题与改进方向（一）整改力度层层递减，“上热中温下冷”（二）制度建设“碎片化”，缺乏系统集成（三）监督问责“宽松软”，震慑效应不足六、下一步工作打算（一）实施“一把手”工程，压实整改主体责任（二）开展“回头看”专项行动，巩固整改成果（三）建立“红黄牌”预警机制，强化过程管控（四）推广“基层减负码”数字化平台（五）构建“第三方评估”长效机制一、调研背景与总体情况（一）调研背景与依据为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（中办发〔2020〕15 号）精神及省、市委关于深化作风建设、整治形式主义官僚主义的系列部署要求，根据市委巡察工作领导小组统一安排，市委巡察办会同市纪委监委党风政风监督室，于 2025年 3 月 10 日至 4 月 15 日，对全市 12 个县（
