加强县城社区建设意见各乡镇党委、人民政府，麻源垦殖场，县委各部门，县直各单位：为进一步加强和规XX县区城社区建设，充分发挥社区在县城管理、发展经济、服务群众中的重要作用，努力提升社区建设与管理工作整体水平，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国发[**]14号文件精神，结合我县实际，现就进一步加强我县县城社区建设与管理工作提出如下意见：一、指导思想坚持以党的十六届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社区为目标，以居民自治为方向，进一步健全组织，理顺关系，夯实基础，完善功能，建强队伍，形成合力，确保县城社区建设与管理工作规范、有序地开展，推动我县经济社会更快更好地发展。二、工作目标和具体措施1、完善社区基础设施。要积极创造条件，落实相关政策，逐步改善社区各项基础设施，努力提升社区管理、服务水平。根据XX市创建“星级社区”标准，每个社区居委会的办公用房和服务设施用房不少于120平方米，配备必备的办公设备和服务设施。县国土资源局、县建设局、县民政局等职能部门要把社区建设和社区服务设施建设纳入城市规划和土地利用规划，统一规划，统筹发展。要采取购买、借租、改造、新建、房地产开发商无偿划拨等办法，保障社区居委会和社区办公用房的落实。城建开发商集中连片开发住宅小区，必须无偿提供不少于30平方米的办公用房给社区使用，从而不断改善社区办公条件，完善社区活动场所。2、合理设置社区组织。要采取合理设置党组织、完善社区服务中心、健全社区管理制度、培育社区自愿者组织等措施，构建以社区党组织为核心的社区组织体系，延伸并完善社区管理服务职能。一要调整社区党组织设置。鉴于目前县城社区党员人数不断增多的状况，为了便于社区党员教育管理，将城南、第1页共5页城中和城北社区党支部升格为党总支，并根据党员分布范围和驻区单位情况，下设2-3个党支部，党总支书记原则上由芙蓉镇党委选派干部担任，支部书记也可由热心社区工作的退休党员担任，党支部的活动场所由驻区单位负责提供。具体设置情况为：城南社区党总支下设3个支部，鸡毛山、石桥一带党员组成第一党支部，活动场所挂靠县老干部活动中心；南门、西门、科苑小区、沿江路等一带党员组成第二党支部，活动场所挂靠县林业局；北门桥、东门、县委县政府大院一带党员组成第三党支部，活动场所挂靠县人民医院。城中社区党总支下设2个支部，以五云路为界，东边一带党员组成第一党支部，活动场所挂靠县水务局；西边一带党员组成第二党支部，活动场所挂靠县民政局。城北社区党总支下设2个支部，以主岭、牛形、崇文北路、建新一带党员组成第一党支部，活动场所挂靠县建设局；以文明路、丽苑、丰甜组一带党员组成第二党支部，活动场所挂靠县教体局。各党支部还可以在人口相对集中、党员人数在3人以上的住宅小区设立党小组，以便于组织开展党组织活动，加强社区的管理服务。二要完善社区服务中心。要进一步改善社区服务中心服务设施，不断提高社区服务水平。县社区服务中心委托芙蓉镇管理，由芙蓉镇政府选派管理人员，设正、副主任各一名，由县委组织部任免，服务窗口的工作人员由相关部门派驻，接受派驻单位和社区服务中心的双重领导。要把社区服务中心建设成服务居民的便民窗口，并负责社区相关业务工作的协调和指导。三要健全社区管理制度。社区所在地的镇党委、政府要进一步加强对社区建设和管理工作的领导，切实指导、支持和帮助社区居委会依法开展工作，努力实现行政管理与社区居民自我管理的有效对接。社区居委会要积极协助镇政府，做好居民利益相关的社会救助、公共卫生、计划生育、社会治安综合治理等工作。县、镇两级党委和政府各职能部门和有关单位如需在社区下达工作任务的，要严格按照“权随责转、人随事转、费随事转”的原则，为社区提供必要的工作经费，保证社区有人力、有财力完成各项协办事宜。各部门及社会各界要为社区创造宽松的工作环境，依法保证社区的自治地位。要完善社区居委会的办事公开制度，保障居民群众对第2页共5页社区事务的知情权，便于居民对社区进行监督，建立健全其他规范管理制度。定期召开社区居民...
