中国汽车召回制度有望立法召回草案出台｛引言｝由国家质量监督检验检疫总局制定的《缺陷汽车产品召回管理规定（草案）》，从昨天开始向社会公布，广泛征求各种意见和建议，以期形成最终的正式《规定》。消费者期盼了许多年，社会各界也争论了许多年的“汽车召回”制度终于有望惠及中国消费者。呼吁汽车召回制度的理由是充分的，但争论依然存在。主张召回制度应该“缓行”的意见中，也举出了法律制度空缺、检验手段不足等理由，但核心的理由是，由于中国汽车工业刚刚起步、积累不足，召回行动造成的巨大损失，可能危及汽车工业的发展。什么是汽车召回制度所谓汽车召回制度（ＲＥＣＡＬＬ），就是投放市场的汽车，发现由于设计或制造方面的原因，存在缺陷，不符合有关的法规、标准，有可能导致安全及环保问题，厂家必须及时向国家有关部门报告该产品存在的问题、造成问题的原因、改善措施等，提出召回申请，经批准后对在用车辆进行改造，以消除事故隐患。厂家还有义务让用户及时了解有关情况。目前实行汽车召回制度的有美国、日本、加拿大、英国、澳大利亚。汽车召回制度始于６０年代的美国。美国律师拉尔夫发起运动，呼吁国会建立汽车安全法规，他努力的结果，就是《国家交通及机动车安全法》。该法律规定，汽车制造商有义务公开发表汽车召回的信息，必须将情况通报给用户和交通管理部门，进行免费修理。１９６９年５月，美国媒体抨击欧洲和日本车商私自召回缺陷车进行修理，特别指出蓝鸟漏油和丰田可乐娜刹车故障的问题。６月１日，日本《朝日新闻》报道了这个消息后，在日本引起了轩然大波，导致了一场关于缺陷车辆如何处理的大讨论，争论的焦点就是修理缺陷车需要不需要公布。同年８月，日本运输省修改了《机动车形式制定规则》，增加了“汽车制造商应承担在召回有缺陷车时公之于众的义务”的内容。从１９６９年建立召回制度以来，到１９９７年，日本运输省共收到召回申请１１８６件，召回汽车总数累计２６１３万辆，其中９４％为国产车。从召回原因看，次数最多的是发动机系统，其次是传动系统，第三是制动系统。对日本国产车进行的分析表明，由设计造成的缺陷占５５％，由制造造成的缺陷占４５％。各国的汽车召回制度昨天，国家质检总局发出公告，就《缺陷汽车产品召回管理规定（草案）》公开征集意见。记者注意到，《规定》明确指出，车主有权向主管部门反映汽车缺陷并提出缺陷产品召回建议。据介绍，即将修改实施的《规定》是首部最大限度保护汽车使用者人身安全的法规。《规定》共八章四十七条，其中最大的亮点是对制造商应承担的责任和车主的权利作了明确界定。《规定》指出，汽车产品存在缺陷的制造商必须组织实施产品召回。制造商应当建立汽车产品技术服务信息通报制度，载明有关车辆故障排除方法，车辆维护、维修方法，服务于车主，同时还必须设置热线电话，解答各方询问，并在主管部门指定的网站上公布缺陷情况供公众查询。在车主的权利方面，《规定》指出车主有权向主管部门、有关制造商、销售商、租赁商或者进口商投诉或反映汽车产品存在的缺陷，并有权向主管部门提出召回调查的建议。《规定》指出，如果制造商故意隐瞒缺陷的严重性，或规避主管部门监督，或由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的,造成损害再度发生，主管部门可责令其重新召回，通报批评，并处以10000元以上30000元以下罚款。昨天的公告指出，社会各界人士可于11月20日前，将意见通过、、反馈给质检总局,也可直接将意见寄送国家质量监督检验检疫总局法规司。又讯鉴于戴姆勒-克莱斯勒（中国）投资有限公司已采取有效措施，基本完成了对我国内韩国产奔驰MB100等轻型客车后制动油管的更换工作，经跟踪检验证明确能消除安全隐患，国家质检总局决定从即日起恢复受理MB100轻型客车的进口报检。昨天，国家质检总局发出公告，就《缺陷汽车产品召回管理规定(草案)》公开征集意见。记者注意到，《规定》明确指出，车主有权向主管部门反映汽车缺陷并提出缺陷产品召回建议。据介绍，即将修改实施的《规定》是首部最大限度保护汽车使用者人身安全的法规。第一章总则第二章缺陷汽车召回的管理第三章经营...
