坚持党管人才原则的实践与思考的调研报告“党管人才”是在２００２年底召开的全国组织工作会议上曾庆红同志的讲话中首次提出来的，２００３年１２月２６日写入了中央中央、国务院（中发〔２００３〕〔１６号）《关于进一步加强人才工作的决定》文件之中。从“党管干部”到“党管人才”，这是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史方位的新变化作出的一项重大决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。（一）党管人才提出至今已经３年多了，大家都在思考，各地都在探索。近３年来，按照中央提出的“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，联系本市的实际，主要在以下几个方面作了一些探索和实践：一是在管宏观方面：重点抓了：（１）研究制定人才工作和人才队伍建设的发展战略和规划，根据XX市经济社会发展的需要，制定下发了《关于大力实施人才强市战略的决定》和《XX市“十一五”人才规划》；（２）加强对人才工作的指导、督促、检查和调研，及时了解情况、发现问题、总结经验、树立典型、推进工作；（３）把人才工作纳入了区、县（市）党政主要领导和党政领导班子工作目标责任制，并在去年进行了首次年度考核，考核结果以市委办文件的形式进行了通报；（４）大力改善优化人才成长和发展环境，积极宣传贯彻党和国家关于人才工作的方针政策；（５）加大高层次紧缺人才的引进力度，去年首次组团到北美招聘海外留学人才；（６）切实加强人才工作机构和人才工作队伍的建设，做到编制、职责、人员、经费和工作五到位。二是在管政策方面。主要是着眼于人才的培养、评价、选拔、流动、配置、激励和保障等环节，抓好人才工作重大政策的研究、制定、统筹和落实，把握人才工作的正确方向，健全人才工作的大政方针。这两年，市里先后制定下发了《关于实施XX市企业高级经营管理人才“３５６培训工程”的意见》、第1页共6页《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》、《关于加快高技能人才队伍建设的意见》、《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》、《XX市人才开发专项资金管理办法》和《XX市杰出人才奖评选奖励办法》等１０多个与人才强市战略《决定》相配套的政策性文件，初步建立和完善了XX市人才工作的政策法规体系。三是在管协调方面。重点是整合各方各种力量，努力调动一切积极因素，充分发挥人才工作各相关部门的职能作用，动员社会力量广泛参与，形成人才工作的强大合力。从近两年的实践情况来看，主要是协调一些事关人才工作全局的大事；协调一些有关部门希望帮助协调或借助力量来做的事；协调一些有些部门在人才工作上想做但又超出职能范围的事，等等。管协调，除了在实际工作中要注意协调的方式方法以外，主要还是要靠建立一套统分结合、协调有力、运行高效的工作机制来保证。所以，去年我市建立了人才工作重大事项报审制度。明确凡市委人才工作领导小组各成员单位制定的涉及全市范围的人才工作政策、规定、制度，组织的全市范围的优秀人才评选或奖励活动，制定的人才工作规划和培养计划等，要与市委人才工作领导小组办公室沟通。今年又制定下发了《中共XX市委人才工作领导小组及其办事机构和成员单位工作职责》。四是在管服务方面。主要是通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善各类人才的工作与生活条件，提高对各类人才的吸引力。这两年，重点抓了市领导联系的科技人才的服务工作。这些人才虽然数量不多，但他们是我市科技界的精英和领军人才，应当更好地为他们提供优质服务。在我市房价十分昂贵和房源十分紧张的情况下，市里仍千方百计想办法建设人才公寓和安排引进人才的住房。为了不断优化人才环境，完善人才激励机制，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，培养造就富有创新精神的人才队伍，今年市里拿出１０００万元，用于开展XX市杰出人才奖和享受市政府特殊津贴的评选活动。在市委、市政府的领导下，近两年我市党管人才原则的贯彻和人才强市战略的实施，极大地提升了人才工作的整体水平，第2页共6页人才工作取得了明显的成效。在中国社科院发布的２００４和２００５年度全...
