第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共31页全面实施“一纲五线”发展战略宣传提纲市委十届五次全会是全市人民在新一届市委、市政府的领导下，深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，坚持正确发展战略并不断探索新的发展新形势下召开的一次十分重要的会议。会议明确提出，全面贯彻落实党的十七大精神，深入实施“一纲五线”发展战略，强力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力建设经济实力雄厚、城乡环境秀美、群众生活富裕、社会稳定和谐的滨海新锦州，打造现代都市和渤海名城。这一新的发展战略和目标的提出，对于推进当前和今后一个时期锦州现代化建设具有重要的现实指导作用和深远的历史意义。全市广大党员干部要深刻领会、正确把握“一纲五线”发展战略的精神实质，宣传教育和引导广大群众全面实施“一纲五线”发展战略，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为全面建设辽西沿海经济区中心城市滨海新锦州而努力奋斗。一、“一纲五线”发展战略提出的背景“一纲五线”发展战略，是在全市经济社会实现新跨越的形势下提出的。年初以来，全市人民在新一届市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确发展战略并进行新探索，积极应对严峻挑战并战胜挑战，赢得经济社会发展新成果。全市经济社会发展呈现出又好又快，实现稳步持续发展的良好局面。今年上半年，全市地区生产总值完成308.2亿元，增长14.3%；地方财政一般预算收入17亿元，增长33.3%；规模以上工业增加值109.1亿元，增长19.6%；实际利用外资1.9亿美元，增长187.6%，超过去年全年总额；全第2页共31页第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共31页社会固定资产投资113.6亿元，增长37.9%；社会消费品零售总额110亿元，增长22%；城市居民人均可支配收入6500.9元，增长22.1%；农民人均现金收入4700.2元，增长34.8%。尤其是锦州湾开发取得标志性进展，新建锦赤铁路和娘娘宫海域、锦州港西部海域开发开工建设，锦州港与大连港启动实施战略合作，锦州港后方铁路通道实现国铁直进直出，白沙湾新城区建设全面推进，光伏园、汽车零部件园等领军型企业发展迅猛，80万吨乙烯、船舶工业园、大唐热电等重大项目进展顺利。县域经济发展态势强劲，新上规模以上项目293个，固定资产投资完成43.5亿元，增长78.3%，地方财政一般预算收入实现5.2亿元，增长60.3%，高于全省平均水平17个百分点，创历史最好水平。教育、科技、卫生等社会事业全面进步，群众性精神文明创建活动富有成效，军政军民团结更加巩固。在这个令人鼓舞的形势下，市委提出“一纲五线”发展战略，一方面说明，锦州正以更加坚定、更加务实、更加昂扬的强劲态势在全面振兴的道路上阔步前行；另一方面说明，在新的历史起点上，市委加快锦州发展的决心和信心。我们完全有理由和信心在古老的锦州大地上建设都市韵味与海洋特色相统一、历史传承与时代品格相融汇的渤海名城。“一纲五线”发展战略，是市委科学分析我市面临的新形势提出的。我们必须看到当前和今后一个时期，我市面临良好的机遇和严峻的挑战。一方面，今后五年是锦州全面振兴的重要机遇期。经济全球化深入发展，国际经济和产业结构加速调整；社会主义市场经济体制进一步完善，东北老工业基地全面振兴步伐加快，环渤海经济圈蓬勃崛起，“五点一线”沿海经济带建第3页共31页第2页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共31页设全面推进，我们面临着更为有利的发展条件和广阔的发展空间。一方面，今后五年是锦州全面振兴的严峻挑战期。世界经济不确定因素将不可避免地对我们产生影响，国内城市间在更高层次上发展与竞争的压力更大；锦州自身调整经济结构、转变发展方式的任务更加繁重，壮大经济实力、提高经济社会发展在辽西地区首位度的要求更加迫切，妥善处理人民内部矛盾、消除不和谐因素的工作更加艰巨。机遇绝不会因为我们呼唤而青睐，挑战更不会因为我们畏缩而退却。我们唯一的选择，就是要确定新的发展战略，以更大的气魄、更高的目标、更实的工作，谱写出无...
