第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共10页关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见为深入贯彻落实科学发展观，推进和谐中原建设，进一步提高各级党委、政府决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和解决信访突出问题，促进全省改革发展稳定，现就对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估提出如下意见。一、充分认识信访评估的重大意义1．对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三项要求”的重要举措。今年初，胡锦涛总书记要求我们“坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会，努力开创河南工作新局面”。对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，广泛听取群众意见，从源头上倾听民声，从政策上反映民意，从制度上保障人民利益，关系到科学发展、关系到改善民生、关系到和谐社会建设，是省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记“三项要求”的重大决策，有利于调动社会各方面的积极因素，凝聚全省人民的力量，推动经济社会又好又快发展。2．对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力的重要举措。对涉及群众利益的重大决策事项，通过调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，既符合新形势新任务的要求，又切合本地本部门的客观实际，有利于各级党委、政府科学决策、民主决策、依法决策，提高执政能力、改善执政方式，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。3．对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，是解决目前信访突出问题的重要举措。定政策、作决策，不尊重客观规律，不符合本地实际和广大人民利益，是造成信访问题突出的根本原因。对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，始终把人民赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验党委、政府决策正确与否的根本标准，有利于上溯到造成信访问题的源头，从源头上解决信访突出问题，有利于正确反映和兼顾不同方面群众的利益，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。二、信访评估应坚持的原则1．坚持“谁决策，谁评估，谁负责”的原则。对涉及群众利益的重大事项，由决策单位负责组织有关人员、按照信访评估程序认真开展信访评估，并对信访评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责，确保信访评估成果在各项决策中的正确运用。2．坚持依法评估原则。要依据国家法律法规和党的路线方针政策进行信访评估，既要维护群众合法权益，又不能突破法律法规和政策规定。第2页共10页第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页3．坚持充分尊重群众民主权利的原则。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面意见，调动群众参与信访评估的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。4．坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。要正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，做到既维护群众的眼前利益，又要符合群众的长远利益。三、信访评估的重点范围1．涉及“三农”方面的有关重大决策事项。农村土地经营权的转让；项目建设和村镇规划中的农民土地征用、补偿及安置；农民工的劳动保障和社会保障；合作医疗、计划生育等涉及农民的政策性收费。2．涉及国企改革方面的有关重大决策事项。国有企业重组改制中的国有产权转让及人员分流、人员安置；国有企业关闭和破产中的资产处置、人员安置、社会保障。3．涉及城市发展和管理方面的有关重大决策事项。区划调整、旧城改造和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置；城市居民住房、医疗、教育、社会福利、社会保障等方面的重大改革；对于未列入价格听证范围、涉及增加企业和居民负担的价格和收费标准重大调整。4．涉及重点项目建设方面的有关重大决策事项。土地征用及拆迁补偿、居民安置和移民安置；对影响居民生产生活环境等方面的工程选址。5．涉及社会...
