我国综合运输体系发展与展望之二 “十二五”时期我国交通运输的发展VIP专享VIP免费

我国综合运输体系发展与展望之二“十二五”时期我国交通运输的发展思路及未来综合运输体系建设展望郭小碚国家发展和改革委员会综合运输研究所所长三、“十二五”时期我国交通运输的发展思路第三个部分想介绍一下我国“十二五”时期我国交通运输的发展思路。主要是从交通运输面临的形势，交通基础设施发展的要求和综合运输体系的建设任务，三个方面做一些介绍。（一）交通运输面临的形势首先是交通运输面临的形势。经济发展方式的转变对交通发展产生了很大的影响，特别是大运量的货运，2009年第二产业的比重是46.8%，2000到2009年平均是46.9%，也就是说，在新世纪的头10年，我们国家的第二产业的比重，一直保持在一个比较稳定的高位，在制造业水平较高的情况下，货运量是比较大的，它的增长它的运量都是比较高的。第二个是重化工业发展的速度，前10年发展地很快，速度很快，增长很快。但未来是一个什么的趋势，比如说2009年的粗钢产业达到了5.68亿吨，比上年增长了12.9%，但是2000-2009年，粗钢的年均增长是18%，也就是说2009年实际了是比前些年是在下降的，未来钢产量是保持还是下降，还是增长，它直接影响到货物运输量。又如煤炭生产的增长速度，2009年原煤产品数量29.7亿吨，比上年增长的6.1%，但是2000-2009年年均增长是8.9%，也说明2009年的原煤增长比前10年的平均水平是低了，未来还会保持这个速度吗？或者是还会降低吗？这也是一个对交通运输影响极大的，因为我们的原煤运量在铁路的总运量中，煤炭是占了50%左右。另一方面，随着经济社会的发展，中高档产成品的运输需求，是不是会增长，比如我们国家发展内需，这个中高端产成品的运输情况如何？比如说集装箱运输，所以这都是影响到交通运输发展的问题，而且是对交通运输发展影响较大的这些运量。其次，社会快速进步对交通运输增长的影响，主要是高频次的客户，2009年比1980年旅客运输量年均增长是8.6%，随着人们生活水平的提高，旅客出行对运输方式的选择更加注重服务质量。此外，旅游出行的距离在不断地扩大，我们有统计数据表明，1980年旅客出行的距离平均是67公里，到了2009年已经达到了83公里。另外反映的就是旅客出行的频次大大增长，1980年，全国人居每年出行主要是指城市间的出行，是3.36次，到了2009年已经达到了22.3次，我们相信今后随着经济的发展，和社会的进步，人们生活水平的提高，人们出行的频次还会增加。又如私人小汽车的出现，又因为井喷式的数量增长，它对对交通运输客运带来的影响是什么？最后在货物运中对便捷性、及时性服务质量需求日益成为市场竞争的关键性要素，也就是说货物运输不是今后能不能运的问题，而是能不能够方面、及时、速度的完成运输。市场的竞争点在便捷性、及时性。第三个大的方便就是城市化发展对交通需求变化的影响。都市大客流的增加，使我们传统的旅客运输发生了一个结构性的变化。由于我国城镇化处于加快发展时期，随着快速发展的城镇化进程，形成了以都市为中心的大客流增长期。过去25年，城市人口增加了3.7亿，其中转移农村人口1.5亿到2亿，未来20年，城镇人口将占总人口的65%，总数可能达到9.5亿到10亿。因此城市交通将成为未来一个运输的重点，城镇化的发展，对交通运输增长方式也产生了很大的变化和影响，主要的是快捷、快速和便捷。初步规划的城市群全国有20多个，包括老的长三角、珠三角，京津冀，还有另外正在成长的哈长、辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、长株潭、北部湾、成渝、关中-天水等等，这些经济圈的发展，城市群的发展，对交通运输业会产生巨大的影响。比如城市规模扩大，更多人口向城市集聚，城市交通问题，将越来越成为交通运输的难题。在城市交通中，有两大难题，一个是通勤交通，也就是说平常的上下班，学生的上下学这种交通，它是有规律的，而且是非常集中的。第二个是不均衡的运输，就是人们出行往往是没有规律的，或者说有规律，就是一种差距较大的规律，比如说上下班早上，而上班以后，客运量就会下降，这是第一个。第二个就是城市群建设将产生新的需求和运输系统，城市群作为我国未来经济的增长点，同城化要求快速的交通和便捷的运输。...