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宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年3月11日市一届人大八次会议批准）二○○六年三月目录前言第一章新一轮加快发展的关键时期………………………………………1一、“十五”发展成就……………………………………………………1二、“十一五”发展环境…………………………………………………5第二章指导思想、发展目标与功能定位……………………………………6一、指导思想………………………………………………………………6二、基本原则………………………………………………………………6三、发展目标………………………………………………………………8四、功能定位………………………………………………………………11第三章建设社会主义新农村………………………………………………12一、积极发展现代农业…………………………………………………12二、加强农村规划建设……………………………………………………16三、加快发展农村公共服务事业…………………………………………17四、千方百计增加农民收入………………………………………………18五、继续深化农村改革……………………………………………………19第四章加快产业集聚与发展………………………………………………20一、突出发展临海重化产业………………………………………………20二、大力发展竞争力强的制造业…………………………………………21三、建设工业集中区………………………………………………………23四、培育壮大旅游产业……………………………………………………23五、促进服务业发展………………………………………………………24六、拓展海洋经济…………………………………………………………26第五章加强基础设施建设…………………………………………………28一、建设现代综合交通运输体系…………………………………………28二、构建多元化的能源保障体系…………………………………………29三、建立健全防灾减灾体系………………………………………………30四、加强信息基础设施建设………………………………………………32第六章促进区域协调发展…………………………………………………32一、加快建设宁德中心城区………………………………………………33二、积极发展县级市区及县城……………………………………………33三、择优培育中心集镇……………………………………………………34四、完善市政公用设施……………………………………………………34五、重视抓好老区、少数民族地区及贫困地区发展……………………35第七章建设资源节约型和环境友好型社会………………………………36一、推进资源节约利用……………………………………………………36二、发展循环经济…………………………………………………………37三、保护生态环境…………………………………………………………37四、强化污染综合治理……………………………………………………38第八章加快社会事业发展…………………………………………………39一、提升科技创新能力……………………………………………………39二、优先发展教育事业……………………………………………………40三、加快实施人才强市战略………………………………………………42四、加强文化建设…………………………………………………………43五、提高人民群众的健康水平……………………………………………44六、做好人口与计划生育工作……………………………………………45第九章深化体制改革和推进全方位开放…………………………………46一、深化体制改革…………………………………………………………46二、加快推进北承南联……………………………………………………48三、积极有效利用外资……………………………………………………49四、不断扩大对外贸易……………………………………………………49第十章加强与台港澳侨的交流合作………………………………………50一、建设对台交流合作的重要平台………………………………………50二、加强与港澳的交流合作………………………………………………51三、做好...