建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则为全面贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《关于惩治和预防腐败体系建设实施办法》，推进水富管理所惩治和预防腐败体系建设，结合我局实际，制定以下实施细则。一、指导思想和目标原则1、指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，紧紧围绕水麻公路事业的发展，紧密结合管理所的文明建设，树立和落实党的十八大精神，坚持从严治党、从严治政，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全以教育、制度、监督、改革、惩治为主要内容的、与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，为加快水麻公路事业的发展，提供强有力的政治保证。2、基本原则。（1）服务大局。以服务水麻公路事业的发展为作构建惩防体系的出发点，围绕公路建设、养护、管理提出任务、部署工作、制订措施，努力实现反腐倡廉与我所改革发展相适应的良性互动。（2）科学统筹。坚持教育、制度、监督并重并进，惩治与预防、治标与治本辩证统一。（3）与时俱进。解放思想，实事求是，与时俱进，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。（4）注重特色。坚持继承与创新相结合，科学性、系统性、可行性相统一，从实际出发，充分运用管理所多年来积累的反腐倡廉方面的有益做法，注重科学合理、系统配套和可操作性，着力构建符合管理所实际的惩防体系。（5）突出重点。着眼全局，总体规划，分阶段实施，突出对权力运行的内部制约和外部监督，以制度建设为主线，从本单位容易引发不廉洁行为、容易导致消极腐败现象产生的薄弱环节入手，解决影响改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题。第1页共7页3、主要目标。全面开展惩防体系建设，形成构建惩防体系的整体工作布局。各单位有相应的惩防体系建设实施细则，上下两级领导干部组织惩防体系建设的自觉性进一步增强，党员干部和群众积极支持、参与惩防体系建设，全所上下在教育、制度、监督上抓建设、促落实。反腐败工作真正形成标本兼治、注重治本的工作格局。20XX年，建立起内容比较完善、功能比较健全的教育机制、制度体系和监控机制，建成适应管理所实际的惩治和预防腐败体系的基本框架，反腐倡兼基本步入系统化、规范化轨道。再经过一段时间的努力，建立起思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。二、建立健全反腐倡廉教育体系1、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。党总支统一领导反腐倡廉宣传教育工作，把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，逐年制定具体计划，统一组织，统一实施。在党总支统一领导下，各负其责，各司其职，形成整体合力。2、加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。使领导干部确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，牢固树立科学发展观，始终做到艰苦奋斗、廉洁奉公、立党为公、执政为民。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程。党总支理论学习中心组每年至少安排1次反腐倡廉专题学习。党总支每年至少组织1次反腐倡廉专题教育或主题教育活动，党政主要负责人每年讲1次反腐倡廉党课。3、加强反腐倡廉宣传教育载体建设。在《乌蒙高速》简报、公司网站及各单位宣传栏设立党风廉政建设栏目。树立和宣传勤政廉政先进典型；建立和实行领导干部廉洁自律警示教育制度，组织参观警示教育基地；继续落实廉政谈话制度、新提拔领导干部廉政谈话制度，完善违纪案件案例教训会制度；充分利用电化远程教育开设的党员教育栏目，对全体党员干部开展反腐倡廉教育；以主题教育、党员领导干部双重组织生活和党员“三会一课”为主要形式，深化对党员领导的反腐倡廉教育。第2页共7页4、大力推进廉政文化建设。把廉政文化建设融入管理所行业文化建设之中。把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，在职工中积极推动多种形式的廉政文化活动。三、建立健全反腐倡廉制度体系1、完善对权力制约...
