建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见根据区委〈〈关于落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施细则〉〉和市司法局〈〈关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法〉〉的精神,结合我区司法行政工作实际,现就贯彻落实〈〈实施纲要〉〉,制定如下实施意见:一、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本原则(一)指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为通领,紧紧围绕加强党的执政能力建设,围绕发展这个党执政兴国的第一要务,围绕构建社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,密切结合司法行政工作和队伍实际,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为促进我区司法行政事业的顺利健康发展提供坚强的政治保证。(二)主要目标。通过全系统的共同努力,到2007年,司法行政和反腐倡廉的规章制度基本健全,内外结合的监督网络基本建立,案件查处的整体效能基本发挥,惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成,腐败现象发生的势头逐步得到遏制,人民群众对司法行政反腐倡廉工作的满意度明显提高。到20XX年,符合市中司法行政实际的惩治和预防腐败体系进一步完善,作用进一步发挥,反腐倡廉各项工作取得更加明显成效,基本构建起司法行政系统思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运作的监控机制,建成比较完善的惩治和预防腐败体系。(三)基本原则。一是坚持建立健全惩治和预防腐败体系与完善社会主义市场经济、加强社会主义民主法制建设、建设第1页共4页社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应的原则,推动司法行政事业更快更好地发展。二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,在坚决惩治腐败的同时,采取有力措施,加大预防腐败的力度,注重从源头上防止腐败,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。三是坚持教育、制度、监督并重的原则,把三者统一于惩治和预防腐败体系之中,从教育、制度、监督三个方面,安排部署当前和今后一个时期反腐倡廉工作。四是坚持立足当前、着眼长远、总体规划、分阶段实施的原则,按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路,对2007年以前的工作做出具体安排,对今后的工作做出总体规划。五是坚持继承与创新相结合的原则,在总结反腐倡廉基本经验和有效做法的基础上,加强对全局性和前瞻性问题的研究,及时解决新问题,总结新经验,做到在继承中发展,在发展中创新。二、深化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线反腐倡廉教育要突出教育重点和教育内容。要以党员干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本,以廉洁奉公、执政为民为主题,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。坚持主题性教育与经常性教育相结合,普遍性教育与行业性教育相结合。按照上级纪检监察机关的统一部署,每年开展一次廉政主题教育活动,促进党员干部廉洁从政。从年开始,班子成员每年至少要给党员干部上一次廉政党课。加强党员干部反腐倡廉理论学习。把反腐倡廉理论作为党员干部学习的重要内容,每年安排两次专题学习。采取上廉政党课、看警示教育片等形式,每年集中两次对班子成员、部门负责人进行廉政教育。各支部要把反腐倡廉教育列为“三会一课”的重要内容,切实抓好落实。将反腐倡廉教育纳入业务培训计划,作为培训内容,保证培训课时。开展正反两方面典型教育。各部门要积极发掘培植和总结推广廉洁勤政先进典型,广泛开展“身边人说身边廉政事”活动,发挥榜样的示范作用。第2页共4页定期选择有针对性的典型案例,进行深刻剖析,对党员干部进行警示教育。抓好廉政文化建设。把反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育结合起来,紧紧围绕建设“...