建立现代大学制度VIP免费

建立现代大学制度教育部直属高校工作咨询委员会第二十三次全体会议侧记8月23日至24日，教育部直属高校工作咨询委员会第二十三次全体会议在北京举行。围绕建设中国特色现代大学制度这一主题，与会代表分七个专题进行了深入讨论。完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价，成为与会高校书记、校长极为关注的话题。教育部党组全体成员出席会议，部长、党组书记袁贵仁出席会议并讲话，副部长、党组副书记杜玉波在会上做应询发言。加快建设中国特色现代大学制度，号角已经吹响。推进简政放权，注重顶层设计，中国政府谋定而后动。简政放权，扩大高校办学自主权加快转变政府职能，是党中央、国务院的重大决策，也是构建政府、高校、社会新型关系的核心问题，是推动高校形成自我定位、自我发展、自我约束体制机制的关键所在。在转变管理方式中，教育部门应当成为大学发展的指导者、宏观布局的调控者、教育质量的监督者。当前，要抓好简政放权，落实和扩大高校办学自主权，为建设中国特色现代大学制度释放活力。安徽大学校长程桦认为，绩效工资改革、高校教学科研仪器设备采购等应该由大学自己决定。“有些地方政府规定地方高校绩效工资不能高于所属地公务员的两倍。一方面让高校大力吸引人才，一方面又从工资等诸多方面限制高校，大学怎么吸引人才。许多地方学校教学、科研仪器设备采购实行政府招标，周期长、性价比低、过时浪费现象时有发生，严重影响了高校教学科研工作。”“目前，地方政府人事部门对高校人事管理包揽现象也十分严重。”广西大学校长赵艳林介绍，地方政府几乎参与人事管理的全过程，如职员招聘，从笔试、面试、考核各个环节全程参加，完全参照招聘公务员的办法，高校无法按自身特点招聘到急需的教学、管理和实验教辅人员。政府人事部门延伸管理后，过程冗长、手续繁杂、效率极低，严重影响高校的改革第1页共4页发展。对于中西部地方高校，资金短缺仍然是制约发展的瓶颈。尤其是西部院校公用经费拨款定额标准明显偏低，财政拨款和预算外收入只够维持学校日常运转。贵州大学校长郑强认为，学校要建设发展只能靠“银行贷款”，而得不到“财政拨款”。以贵州为例，截至20XX年底，全省高校负债超过70亿元，其中仅贵州大学负债就达20亿元。目前，贵州各高校不得不一边还债，一边继续通过贷款进行学校建设。政府逐步放权后，高校如何用好权，也成为高校掌门人关注的话题。北京师范大学校长董奇认为，随着高校办学自主权的扩大，高校必须加强自我监督、自我约束，建立健全各项规章制度，并严格执行，让所有权力在制度的轨道内、在阳光下运行。如何从体制机制建设入手，真正将办学自主权的扩大转变为高校办学水平的提升，让广大师生受益，更好地服务国家经济社会发展大局，是高校领导者面临的重大课题。在武汉大学校长李晓红看来，切实“用好权”，需要高校解放思想、深化改革，不断提升管理水平。政府在“放权”的同时，要推进权责相适，高校要通过完善内部治理结构，不断增强自我管理与自我约束能力，提升承担国家责任与社会责任的本领，不断增强大学发展的内生动力;政府要加强放权后的监管、评估与监测，加大第三方评估机构对高校的评价，不断增强大学发展的外生动力。顶层设计，完善内部治理结构高校内部治理结构是现代大学制度建设的重要内容。只有加快完善高校内部治理结构，形成多种机制良性配套、有效运行的格局，才能打牢现代大学制度的根基。在不少高校领导眼里，完善高校内部治理结构，要从四个方面破题。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制。中国农业大学校长柯炳生认为，落实好党委领导下的校长负责制，是完善和加强高校内部管理的关键，重点要处理好重大事项党委集体决策和校长个人负责之间的关系。这样的决策机制，有利于集中学校领导的集体智慧，避免由于校长或者书记个人独断专权而造成重大失误。第2页共4页二是促进学术组织与行政机构相协调。山东大学校长徐显明认为，大学作为学术共同体，其价值导向与政府、企业有着本质的不同，政府以服从为导向，企业以利益为导向，而大学的灵魂则是学术追求。为此，山大积极探索去行政化的途径，树立...