地方本科院校转型发展实践与政策研究报告应用技术大学（学院）联盟地方高校转型发展研究中心二〇一三年十一月1目录引言....................................................1一、我国地方本科院校发展中存在的问题......................3（一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展...............4（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节...............5（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善...6（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低.......................................................6（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低...7（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足...........7（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障.......................................................7（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出...............8二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示............9（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征........10（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起................................................10（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用......13三、我国地方本科院校的转型发展势在必行...................24（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求25（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然25（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量....................................................26（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学........26四、地方本科院校转型发展的政策建议.......................30（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位......30（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导..30（三）建立科学、规范的分类评估制度....................31（四）加大对应用技术大学的经费投入....................31（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权............32（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障..................................................33（七）在国家框架下开展应用技术大学国际合作............33（八）加强应用技术型人才培养的理论研究................331引言《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择”。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。因此，高等教育的发展和社会进步息息相关，高等教育通过人才培养影响和制约着国家经济社会的发展。目前，我国高等教育已经进入大众化发展阶段，高等教育规模跃居世界第一，据统计，2012年全国共有普通本科高校1171所（含独立学院293所），其中：211工程高校（116所）占9.9%，非“211”高校（1055所）占90.1%。高等教育大众化的快速推进使高校毕业生逐年增加，2013年应届大学毕业生人第2页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共41页数达到699万人，大学生就业难现象突出，高校毕业生就业问题逐年严峻。2011年全国高校毕业生的初次就业率为77.8%，“985”院校毕业生初次就业率最高，其次为高职高专院校和“211”院校、独立学院、一般本科院校、科研院所和军事学院的初次就业率相对较低。1而各地的调查显示，众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才。这一现象说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在较大差距，一方面人才供给过剩，另一方面人才的大量需求又得不到较好的满足，其主要问题不是人才培养的数量，而是人才供给与需求在人才培养规格上的错位对接，出现大学毕业生的结构性失业，而制度性根源来自现有的高等教育结构体系。高等教育和社会发展是密切联系的，高等教育的结构...
