关于统筹推进城乡义务教育一体化的实施方案义务教育是我x优先保障和发展的基本公共事业，为深入贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）、《xx省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（x府发〔2017〕13号）精神，切实推进我x县域内城乡义务教育一体化改革发展，大力促进教育公平，全面优化县域内城乡义务教育资源配置，整体提升我x义务教育质量和水平，现提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局的要求，落实党中央、国务院决策部署，切实加强党对教育工作的领导，实施科教兴x和科教强x战略。适应全面建成小康社会需要，合理规划城乡义务教育学校布局，完善城乡义务教育经费保障机制，紧紧围绕提高质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以深化改革为根本动力，以健全法治为可靠保障，按照优先发展、统筹规划，深化改革、创新机制，提高质量、公平共享，分类指导、有序推进的基本原则，为基本实现教育现代化和全面建成小康社会奠定坚实的基础。（二）主要目标。实现县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一四个统一，城乡义务教育资源均衡配置，城乡师资均衡配置，新增教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜。进一步巩固学校标准化建设水平，进一步巩固两免一补政策城乡全覆盖，进一步巩固提高乡村教师待遇。2020年，实现义务教育与城镇化协调发展，基本消除大班额。全面完成教育脱贫任务，乡村教育质量明显提升，义务教育普及水平进一步提高，九年义务教育巩固率达到95%，基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。第1页共11页二、主要措施（一）提升城乡学校科学布局水平，提高义务教育学校建设标准和办学质量。1.科学规划城镇学校布局，合理扩充城镇义务教育资源。各县（市）要按照城镇化规划、常住人口规模、学龄人口变化、中小学建设标准编制城镇义务教育学校布局专项规划，有条件的县（市），要积极探索将农村初级中学优化整合到城镇集中办学，预留足够的义务教育学校用地，纳入城镇规划并依法实施，不得随意变更，确保城镇学校建设用地。县（市）教育行政部门会同发改、国土、建委、财政等部门根据土地利用整体规划、城市总体规划和教育事业发展规划，编制中小学幼儿园空间布局规划。经县（市）人民政府批准自建的中小学幼儿园空间布局规划不得擅自变更，确需变更的应报审批机关批准，规划部门要将经县（市）政府批准的中小学幼儿园空间布局规划纳入城市控制性详细规划中划定红线予以保护。教育用地实行联审联批制度，相关部门应征得当地教育行政部门同意，并与居住区住宅建设方案同步报批。依法落实城镇新建居住区、棚户改造新安置点、易地扶贫搬迁新安置点按居住区规划总人口的4%配套建设幼儿园和初中，按总人口的8%配套建设小学，各县（市）政府要实施交钥匙工程，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。旧XX县区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由各县（市）政府统筹新建或改扩建配套学校，确保足够的学位供给，满足学生就近入学需要。对达不到配套建设标准的，按片区统筹集中配套建设中小学幼儿园，并由开发单位按住宅建筑面积向财政部门缴纳异地配套建设资金。（各县〔市〕人民政府，x教育局、x国土资源局、x建委；列第一位者为牵头单位，其他有关部门按职责分工负责，下同。）2.着力提升农村学校科学布局规划水平，提高农村教育质量。全面加强农村薄弱学校改造建设，保障农村义务教育学校基本达到标准和正常教学运转。在乡镇建设一批标准化寄宿制中小学校，基本满足农村学生寄宿需求。各县（市）要出台近五年农村学校布局规划方案，合理规划农村学校布局，保留和办好必要的小规模第2页共11页学校和教学点。合理收缩村小和教学...
