山东省教育厅2012年度高校科研发展计划课题编号12WF11《山东省发展绿色地产建设生态城市研究报告》《山东省发展绿色地产建设生态城市》课题组山东青年政治学院二零一三年三月山东省教育厅2012年度高校科研发展计划课题编号12WF11《山东省发展绿色地产建设生态城市研究报告》课题负责人：王怡红课题组成员：严旭骞王翠兰李玉梅田园张新山东青年政治学院二零一三年三月前言21世纪是绿色经济的时代，坚持社会经济和生态环境协调发展已经成为全世界的共识。在当今世界，衡量一个国家和地区的发展水平不再仅仅局限于单一的GDP指标，人口素质、环境质量、科技创新等标志可持续发展能力的各项指标越来越受到人们的重视。生态城市建设是用生态理念加速传统生产与生活方式转型，缓解资源环境压力瓶颈，促进经济社会与资源环境协调发展、创造优良人居环境，实现人与自然和谐。绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006），在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。我国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑节能，加快发展绿色地产面临难得的历史机遇。目前，我国城乡建设增长方式仍然粗放，发展质量和效益不高，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的问题比较突出。大力发展绿色地产，以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设，能够最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，有效转变城乡建设发展模式，缓解城镇化进程中资源环境约束，能够充分体现以人为本理念，为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，显著改善群众生产、生活条件，提高人民满意度，并在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念，能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种技术，极大带动建筑技术革新，直接推动建筑生产方式的重大变革，促进建筑产业优化升级，拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询等相关产业发展。我国发改委、住建部在国办发在〔2013〕1号《绿色建筑行动方案》的通知中提出“十二五”期间，我国完成新建绿色建筑10亿平方米，到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。同时还对“十二五”期间绿色建筑的方案、政策支持等予以明确。我们认为，绿色建筑所撬动的市场规模可达万亿元，并将成为未来重要的市场机遇。绿色建筑将获得财政、税收、金融、土地等全面政策支持，目前国内部委正在研究制定支持政策的配套细则，并有可能陆续出台。在这个行动方案中，两部委确定了行动的主要目标。第六次人口普查显示，山东总人口达9579.3万人，是全国第二人口大省。“十二五”至2020年，全省人口仍将继续增长。庞大的人口数量不仅导致人均资源占有量明显低于全国平均水平，而且对教育、就业、养老、医疗等构成巨大压力。同时，人口整体文化素质偏低，每万人中的大专以上学历人数和科技人员数量均低于全国平均水平。“十二五”期间我省将迎来第四次人口出生高峰,其间年均出生121万人，自然增长60万左右。确保实现2015年总人口控制在9852万人的目标,为实现到2020年总人口不过亿、逐步实现零增长并回落的目标奠定基础。“十二五”时期是我省全面率先建设小康社会、实现向经济文化强省跨越的关键时期。山东集常住人口、户籍人口、人口密度“三个全国第二”于一省,虽然经济总量大,但经济社会发展面临着人均发展指数低、人均占有资源少、人口素质不适应的“三大制约因素”。从山东省经济发展前景和资源、环境及生态现状来看，继续沿用传统的粗放型经济增长模式，发展将难以为继。《山东生态省建设规划纲要》（2003年11月）建设生态省是建设“大而强、富而美”社会主义新山东的重要战略举措。在生态省建设过程中，山东立足于经济社会发展的大趋势，坚持以循环经济理念为指导，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，加快经济结构调整步伐，改变传统经济增长方式，使经济社会发展与自然生态系统相适应，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。加大生态环境建设和保护力度，扭转生态环境恶化趋势，为实现...
