第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页山东“一体两翼”战略：区域发展思路的创新省委、省政府提出“一体两翼”和海洋经济发展战略，是我省区域发展思路的重大创新，在今年省“两会”与会代表委员中产生了热烈反响。在采访中，与会代表和委员一致认为，新的区域发展战略，侧重于从“北中南”纵向坐标观察和思考问题，深化了对山东区域发展特点、趋势和规律的认识，深刻提示了各区域间的内在联系，与国家划分主体功能区的部署和我省区域发展实际相一致，充分体现了科学发展观的核心理念。省政协委员、省社科院经济研究所所长张卫国说，“一体两翼”和海洋经济发展战略的最大创新之处在于，遵循了经济发展的一般规律、民生优先发展规律，将解决区域发展不平衡和收入差距过大两个问题，突破了传统的“雁形成长理论”，是在新的历史条件下的区域经济协调发展的“山东模式”。“一体两翼”和海洋经济发展战略的提出，极大地解放了我省广大干部群众发展经济的思想，振奋了精神。省人大代表、莒南县县长庄光海说，莒南本是地处深山的内陆地区，既不靠海，也无港口，发展临港经济以前连想也不敢想。省里提出“一体两翼”和海洋经济发展战略之后，干部群众经过多次学习讨论，思想观念大解放，摒弃“只有拥有港口才能发展临港经济”的陈旧观念，树立港口“不求所有、但求所用”的新思维，把“加快鲁南经济带建设、发展临港经济”作为最大的发展机遇，正在举全县之力推进临港经济区建设，5平方公里起步区基础设施建设正在进行，基本实现“四通一平”，并有部分项目进驻，与一些大的集团公司如中化肥、中石化等的合作正在商谈中。科学实施“一体两翼”发展战略，必须规划先行。致公党山东省委向省政协十届一次会议递交的《实施“一体两翼”战略，推动区域经济发展》提案中就建议，省有关部门要组织各方面的专业人才，对“一体两翼”进行深入调研，围绕我省现有的区域经济“五大板块”：山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济强省，立足区位优势、人才优势、产业特色，根据资源状况和经济基础，科学制定体现区域产业特色的区域政策体系，明确发展目标、原则和重点。省政协委员肖培树认为，做好“一体两翼”和海洋经济发展战略规划的关键，是立足各地特色，整合优势资源，形成合力。必须着眼于健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动，引导产业合理布局，提高区域发展的协调性，促进区域经济一体化，增强山东在全国区域发展大格局中的竞争力。第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页“一体”是对山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈乃至海洋经济的整合，是山东经济的脊梁，主要是做优做强。只有“主体”强壮了，才能带动“两翼”。许多代表和委员都提出，除了要高水平建设胶东半岛制造业基地，加快推动胶济铁路两侧产业聚集带建设外，针对外围层经济欠发达的实际，还必须加大要素投入，促进资源开发，推动紧密层和外围层良性互动，提高一体化水平。济南是山东省会和政治文化中心，也是做强“一体”的关键。民盟山东省委在提案中建议，要学习借鉴上海建设浦东新区的成功经验，进一步加快济南“北跨”的实施步伐，把“北跨”放在省会济南与鲁北德州、滨州和东营加强对接的高度看，放到山东与北京、天津、河北对接，积极融入环渤海经济区的大背景下，建设城乡和区域统筹协调发展的省会“大济南”，大幅度提高辐射带动作用。青岛是山东经济的龙头。省政协委员、青岛公泰管理咨询有限公司董事长姜言礼认为，服务业的发展必须引起政府的高度重视，惟有服务业的高度发展，才是青岛未来经济最具竞争力的希望所在。目前山东经济发展的融资渠道还较窄，资本市场发育不够完善，需要采取经济结构调整的手段。政府应加强引导，利用青岛开放度高、地理位置独特的优势，面向国际国内两个资本市场，充分利用外资、民间资本两个资源，加快青岛服务业的发展。黄河三角洲是一片年轻广阔的土地，也是一个沉寂多年的“北翼”；鲁南经济带是一个...
