扬州市旅游突发事件应急预案扬州市旅游局二○○六年九月目录1、总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3目的和依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3适用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3旅游突发事件的分类分级⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4工作原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52.组织领导和工作职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5组织机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5工作职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯63、预警发布⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7县（市）区旅游局预警发布⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7市旅游局预警发布⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯74.救援机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7分级响应⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯8突发公共卫生事件的应急救援处置程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9突发社会安全事件的应急救援处置程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯115、善后处理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯126、新闻发布⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯137、信息报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯138、分级制定应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯139、应急保障和演练⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1410、公布应急救援联络方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1411、信息报送网络相关单位和责任人通讯录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1512、扬州市旅游局处置突发事件机构图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1613、扬州市旅游局处置突发事件流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1714、附则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18扬州市旅游突发事件应急预案1.总则目的和依据1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者和旅游经营者在旅游及经营过程中所遇到的各种突发事件，尽可能地为旅游者和旅游经营者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护优秀旅游城市形象，制定本预案。1.1.2制定依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国传染病防治法》（3）《突发公共卫生事件应急条例》（4）《旅行社管理条例》（5）《导游人员管理条例》（6）《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》（7）《江苏省旅游管理条例》（8）《江苏省突发公共事件总体应急预案》（9）扬州市人民政府《关于实施扬州市突发公共事件总体应急预案的决定》适用范围本预案适用于扬州市处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的人身伤亡及财产损失事件。旅游突发事件的分类分级1.3.1旅游突发事件主要分为以下四类：（1）自然灾害导致的游客伤亡及财产损失事件。包括：气象灾害、地震灾害、地质灾害、水旱灾害、海洋灾害等。（2）事故灾难导致的游客伤亡及财产损失事件。包括：火灾事故、交通客运事故、公共设施设备事故、环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件造成的游客伤亡事件。包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒；以及其他严重影响旅游者健康和生命安全的事件等。（4）社会安全事件造成的游客伤亡事件。包括：重大涉外旅游突发事件、港澳台和外国游客伤亡事件、旅游节庆活动中由于人群过度拥挤造成人员伤亡的突发事件等。1.3.2旅游突发事件等级各类旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为三级。（1）重大（Ⅰ级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡，一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。（2）较大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。（3）一般（Ⅲ级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成19人以下严重食物中毒的。工作原则（1）以人为本，救援第一。处理旅游突发事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，做好应对突发事件的各项准备工...
