街道完善村民委员会换届选举发展方案各社区、行政村（社）：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和省十二次党代会精神，坚持加强党的领导，充分发扬民主、严格按章依法办事的有机统一，以培养选拔一支适应社会主义新农村建设要求的领头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村民委员会以及村监委会等村级配套组织班子，为加快*街道社会主义新农村建设和实施“创业富民、创新强县”战略提供坚强的组织保证。二、选举的时间要求第八届村民委员会换届选举工作从20*年2月15日开始准备，到20*年4月底前基本完成。具体分三个阶段进行：（1）前期准备阶段，时间20*年2月15日至20*年3月15日；（2）组织实施阶段，时间20*年3月16日至20*年4月25日；（3）建章立制总结经验阶段，时间20*年4月26日至4月底。三、依照的法律法规依据主要的法律依据。（1）《中华人民共和国村民委员会组织法》；（2）《*省实施办法》；（3）《*省村民委员会选举办法》。按照法定的规则和程序组织实施选举工作，做到条件不少、程序不漏、要求不降，切实保障村民的民主权利。各村（社）要结合实际，把握关键环节，把各项政策规定和要求落到实处。四、换届选举遵循的原则在换届选举工作中，要遵循四个原则。（1）坚持党领导的原则。村民委员会换届选举工作必须在村（社）党支部领导下，充分发挥党支部的领导核心作用，保证村民委员会选举按照法定程序进行。引导村民正确行使民主权利，按规则和程序参与选举。（2）坚持民主选举的原则。要牢固树立群众观念、民主执政观念，充分发扬民主，尊重群众的意愿，维护群众的权利。（3）坚持依法选举的原则。村民自治、民主选举，选举指导小第1页共5页组要依法加强对选举办法、选举过程和选举结果的指导和监督，畅通民主渠道，规范选举过程，尊重选举结果，切实保障村民意志的表达和维护权利的实现。（4）坚持科学选举的原则。要严格执行《*省村民委员会选举办法》，科学制订“选举规程”、“投票程序”，要加强正面宣传引导，营造强大的舆论氛围，严禁采用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票，压制等方式阻碍村民行使民主权利。五、村民委员会的职数和结构及任职条件要按照精干高效的原则，从严控制村民委员会班子成员的名额。村民委员会职数，原则上建议300人口及以下的村设3人，其中主任1人，委员2人，其中妇女委员1人；300人口以上村设3—5人，其中主任1人，委员2—4人，其中妇女委员1人。村监委会的职数，原则上建议每村设3人，其中主任1人，委员2人。村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，具有一定的组织领导能力、文化知识，廉洁奉公、作风正派、办事公道，身体健康、热心为村民服务，能胜任村民委员会日常工作，具有初中以上文化，年龄一般在六十周岁以下。村民委员会整体文化程度要求高中文化达到40%以上，平均年龄不超过45周岁，原则上要有一名35周岁以下的年轻干部。六、村民委员会换届选举、村务监督委员会推选基本做法1、宣传发动。要分层次召开村两委会、村民小组长以上党员干部会议、村民大会或村民代表会议等进行全面发动。利用报刊、广播、电视、黑板报、标语等多种宣传媒体，大力宣传村民委员会换届选举的有关法律、法规，重点学习宣传《村民委员会组织法》、《*省村民委员会选举办法》等有关文件精神，统一思想，提高认识，增强广大村干部和群众的民主法制意识。要认真搞好选前培训工作，做到不培训不上岗，认真组织学习选举办法、选举步骤、选举程序，提高选举工作业务水平。通过学习、培训、宣传，把党员干部、广大群众思想统一到《村民委员会组织法》和《*省村民委员会选举办法》上来，使选举的有关政策、程序家喻户晓。特别是这次村民委员会换届选举创新了村民委员会选举人选前进行“自荐报名”、竞职演讲，在村民委员会成员中设制了妇女成员的职数，对女委员进行专第2页共5页职专选，各村（社）要把这两项创新宣传到位，要发动广大妇女积极“自荐报名”，积极参选，提高参政意识。2、组织实施阶段。第八届村民委员会...
