街道效能建设和政务公开意见街道办事处自开展效能建设活动和政务公开工作以来，在转变机关作风，提高办事效率和服务质量等方面取得了积极成效。为全面开展机关效能建设，进一步深化和创新政务公开工作，提出实施意见如下：一、开展效能建设和深化政务公开工作的指导思想以党的“十七大”精神及“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以提高效能、优化环境、促进发展为主题，努力创建学习型、服务型、创新型、廉政型机关，为推进全街道办事处经济社会发展创造良好环境提供有力保障。二、开展效能建设和深化政务公开活动的目标和要求各单位要结合各自职能和工作特点，围绕提高机关效能，建立并完善职责清晰、奖惩分明的管理制度。（一）今年各单位要重点建立以下制度1.岗位责任制。对单位、科室以及每个岗位的职责、任务等内容具体化。2.首问责任制。首位接受询问的工作人员，必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理。3.一次性告知制。经办人员必须一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不办理的理由。4.限时办结制。所有审批事项必须限时办结；单位内部的党（政）务运行，必须规定完成时限。5.否定报备制。工作人员对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告上级领导。6.服务承诺制。以便民、高效为原则，结合本单位工作实际，从工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。7.效能投诉制。设立投诉机构，专人具体负责本单位效能投诉的受理、调查和处理。对群众的投诉，要快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。8.效能考评制。各单位结合自身实际，制定一套较科学、第1页共5页操作性强的机关效能建设绩效量化考评办法，对工作人员实施有效管理和科学考核。9.失职追究制。单位工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失的，视情节依法依纪追究其责任。上述9项制度要用党（政）务公开栏或办事指南、明白卡等形式对外公开。（二）要继续深入开展效能建设工作1.将本单位部门及科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，挂牌上岗。2.各单位部门及其科室与工作人员要做到年初有工作计划、年中有检查、年终有总结。3.为切实解决单位部门之间以及部门对群众办事存在的推诿、拖拉、卡压、办事效率低下等问题，今年重点抓党政部门及其科室对外服务的规范化管理。各部门及其科室必须将本部门、本科室服务事项的办理程序、办理须知、收费标准及依据、承诺时限、投诉处理等内容印制成服务指南对外公布并严格执行。4.上述要求纳入街道办事处年终效能建设检查考核内容。（三）加强思想教育，搞好集中整顿强化对党政机关及其工作人员的教育，在干部中大力提倡责任意识、效能意识、法制意识和服务意识，构建廉洁勤政、务实高效、群众第一、服务至上的先进文化。通过广泛征询和查找在规范执法、行政效能、优化环境等方面存在的问题，着力从观念、体制、服务上找差距；深刻剖析原因，研究解决办法，并抓好整改措施的落实。（四）认真受理投诉，加大效能监察力度各单位、部门要建立机关效能建设投诉中心，开通投诉电话，设立投诉信箱，及时受理各类投诉，做到“有诉必理、有理必果”。街道办事处定期调度和检查，重点检查各单位效能建设制度落实情况、行政审批制度改革落实情况、政务公开落实情况、投诉转办件办理情况、收费规定落实情况、干部遵守第2页共5页工作纪律情况。通过受理投诉、明察暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、办事低效、违反承诺、作风粗暴、纪律松弛等不勤不廉行为。（五）开展“效能民主评议活动”为进一步转变工作作风，提高工作效率，今年下半年开展“机关效能民主评议活动”。在评议中列为重点整改的单位，由街道办事处效能建设领导小组通报批评、诫勉谈话。测评结果作为年终目标考核、评价领导班子的重要依据。（六）落实措施，确保效能建设工作取得实效1.建立健全领导机构。按照“党委统一领导，政府组织协调，纪检监督检查，部门各负其责...
