第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页关于治理公路“三乱”工作的调研报告公路“三乱”是指在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的行为。属于行业不正之风范畴，是一种带有公共权力特征的腐败现象。公路“三乱”现象的将严重破坏一个地方的投资环境，加重群众负担，影响政府部门执法形象。为进一步加强治理公路“三乱”工作，深入研究治理工作面临的新情况新问题，结合交通工作实际，对治理“三乱”工作进行调研，深入分析现状，针对其中存在的一些问题提出以下对策及建议。一、治理公路“三乱”的基本情况治理公路“三乱”是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关心的重要工作，事关党和政府的形象，且具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，作为交通运输行政主管部门，近年来，我们认真贯彻落实国务院纠风办、省交通运输厅、市纠风办的文件规定，以及省、市第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页治理公路“三乱”工作会议精神，把治理“三乱”工作作为交通纠风工作的重中之重来抓，时刻都要把此项工作摆上重要工作日程，切实加强组织领导，完善工作机制，定期与系统各有关单位签订治理公路“三乱”责任状，对“三乱”问题实行一票否决。按照建立健全惩防体系的要求，贯彻“深化治理、巩固成果、防止反弹、常抓不懈”的方针，组织有关部门上路明察暗访，加大监督检查力度严肃查处“三乱”问题，进一步完善治理公路“三乱”的长效机制和快速反应机制，连续多年保持了全市所有公路基本无“三乱”。二、存在的问题及成因分析总的来看，我市交通各级各单位都能够紧紧围绕上级的安排部署，围绕交通中心工作狠抓“三乱”治理工作，取得了较好的工作成绩。但是在工作中还是存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是财政保障不足，行政执法经费缺乏的问题。由于体制的原因，我市交通执法经费多年来都没有有效保障，交通一线执法人员待遇低，外出执勤没有补贴，执法装备差，车辆等后勤保障不足，在一定程度上影响了执法工作的开展。从目前情况看，我市交通执法部门人员工资来源基本上是自收自支形式，执法所需经费也基本上都从其上第3页共9页第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共9页交财政的罚没收入中按一定比例提取，决定了有收才有支少收少支，在部分地区实际中形成了罚款数额与单位预算个人待遇之间的直接挂钩。虽然我市未发现其它地区出现的向执法人员下达罚款任务的问题，但长期靠规费及罚没款维持运转，难以从源头上确保执法工作的公平、公正，同时也容易诱发公路“三乱”行为，引发社会矛盾。二是个别执法人员业务素质和服务水平不高。受历史和现有人事制度的影响，我市交通执法队伍结构复杂，素质参差不齐，人员缺乏、年龄老化问题比较突出，特别是部分县市涉路执法部门工作人员大多数为40岁以上，业务素质和知识水平不高，在执法过程中，有时存在简单粗暴的现象，不能正确运用国家法律法规，不能合理的向处罚对象解释有关规定，引起被处罚对象的误解，影响了交通执法队伍的形象。三是由于部分政策法规处罚标准空间过大，处罚弹性太大。在具体操作中，每个处罚档次相差上千元，且处罚标准和额度还存在地区差异。例如，相同违法事实，在A地区可能处罚1000元，而到了B地区则变成了2000元，执法人员的自由裁量权过大。这些过大空间的处罚标准，给执法者带来了随意执法的空间和权限，很容易激化运输业户与执法人员的矛盾，亵渎了法规的严肃性，也是“吃、拿第4页共9页第3页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共9页卡、要”等不正之风滋生的根源。四是交通执法使用的卸货停车场管理不规范的问题突出。按照规定，交通部门应选择并指定规范的停车场对受处罚车辆进行处理，但个别单位使用的停车场管理混乱，不规范，如收费标准不统一，开具票据不规范、只收费不卸货等问题。很多信访举报不是针对交通部门的处罚，而主要针对停车场收取的不合理费用。目前，交通使用的停车场大部分是临时...
