XX县区脱贫攻坚战实施方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《中共XX省委、XX省人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔2016〕3号）和《中共XX市委、XX市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔2016〕2号）精神，全面推进精准扶贫，如期实现精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我区与全市同步建成全面小康社会，结合我区实际，特制定实施方案：一、准确把握打赢脱贫攻坚战的总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和发展特色产业紧密结合，坚持扶贫开发和生态保护并重，坚持扶贫开发和社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战。（二）目标任务到2020年，确保全区8322人现行国家标准下农村贫困人口全部稳定脱贫，8个建档立卡贫困村全部“摘帽”，其中大病救治1158人，—1—低保兜底897人，产业扶贫6267人。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现区内农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标高于全市平均水平。按照前2年脱贫，后3年补充巩固，到2020年实现全部稳定脱贫。（三）基本原则坚持党的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，区、镇、村三级书记一起抓。切实加强贫困村基层党组织建设，使其成第1页共10页为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。坚持政府主导。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。坚持精准扶贫。把扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的“六个精准”要求，贯彻落实到各项脱贫攻坚工作之中，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。坚持群众主体。深入推进开发式扶贫，处理好政府主导、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困村干部群众积极性、主动性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。坚持机制创新。突出问题导向，创新扶贫开发路径，实现“精准—2—滴灌”；创新扶贫资源使用方式，实行统筹集中；创新扶贫开发模式，注重增强“造血”功能；创新扶贫考评体系，强化脱贫攻坚成效考核。二、大力实施精准扶贫，确保贫困人口精准脱贫（一）发展现代农业和特色产业脱贫。转变农业发展方式，提升农业现代化水平。优化农业结构，培育壮大一批特色产品专业基地，提高农业综合保障能力。加快农业科研成果应用、转化，提高机械化水平。发展农村电子商务，完成信息进村入户工程。开展精准招商，引进牵动性强、科技含量高、效益好的项目。坚持领导带头招商，建立点对点跟踪机制，实施招商成效考核。支持引导本地企业开展对外合资合作，加快农产品升级换代。制定贫困村产业发展规划，即可实行脱贫项目围绕产业走，也可实行产业围绕脱贫项目走。配套出台专项扶持政策，统筹使用涉农资金、信贷资金，扶持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、特色产业等开发性生产项目。实施贫困村“一村一品”产业推动行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业产业基地。加强贫困村农民合作社和龙头企业培育，第2页共10页发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困村发展农产品加工业，推动一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链增值收益。加大贫困村农产品品牌推介营销支持力度。依托贫困村的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。实施电商扶贫工程，支持电商企业拓展农村业务，加强贫困村农产品网上销售平台建设，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。采取市...
