区街道办人口计生工作管理方案各社区、各驻街单位：为进一步加强城市人口和计划生育工作的管理，加快城市人口和计划生育工作改革步伐，建立适应当前城市发展的人口和计划生育工作管理新机制，根据我街道工作实际，现就城市人口和计划生育管理工作提出如下意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》、国家《人口与计划生育法》、省《人口与计划生育条例》等法律法规，根据市区两级《关于加强城市人口和计划生育工作的意见》文件要求，积极建立与社会主义市场经济体制要求相适应新型人口计划生育管理体制，实现计划生育服务与管理工作全覆盖，切实稳定低生育水平，以路街道和谐家庭指导中心为主阵地，促进人的全面发展，推动街道人口和计划生育工作整体水平不断提高，为街道经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。二、工作机制强化社区和企事业单位两个基础，加强社区阵地建设，完善社区基础设施，根据“属地管理，单位负责、居民自治、社区服务”的原则，把城市人口与计划生育工作重心下移，促进城市社区人口与经济社会协调发展。（一）加强基层基础建设。重点加强城市人口和计划生育机构、阵地和队伍建设，结合20个社区拆迁或回迁的实际情况，形成具有路特点的拆迁及回迁社区管理模式。回迁社区提前谋划，在小区配备专职主任、协管员，采取网格化的管理方式，健全社区居委会计划生育组织网络，推行“计生办-社区-协管员-楼长”四级管理模式，为计划生育无缝隙管理提供队伍保障，不断提升基层计生队伍整体素质。不断完善社区阵地设施，达到标准化建设要求，促进城市社区人口与经济社会协调发展。（二）强化部门综合治理。充分发挥计划生育履职部门的职能作用，推进综合治理工作制度化、规范化、经常化。街道综治办、政工科、街政科、财政所、经管科、劳动保障中心以第1页共4页及公安派出所、工商所等部门要依法履行计划生育职责，发挥各自的优势，积极配合，加强对城市社区计划生育工作的管理。要严格按照“全貌划片数字化、户况显示动态化、准租准住合同化、联合服务经常化”四化工作机制要求，定期联合开展清理清查及上门服务活动。大力完善协调配合机制，构建城市人口和计划生育综合治理平台，形成齐抓共管城市人口和计划生育工作的强大合力。（三）明确单位管理责任。辖区所有国家机关、社会团体、企事业单位都要依据国家法律法规和政策，认真执行计划生育基本国策，坚持“谁用工谁负责，谁受益谁管理”的原则，履行各自职责，共同参与人口问题的综合治理。实行单位人口与计划生育法定代表人责任制，做好本单位的人口与计划生育工作，落实计划生育奖励和优待等有关政策和保障措施，支持、协助和参与社区计划生育管理和服务。（四）完善特殊人群管理。加强对新建住宅区和物业公司的管理，综合治理流动人口问题，搞好定期清理清查，完善流入地和流出地定期联系制度，依托流动人口信息联系平台，加强信息交流，广泛开展流动人口生育关怀活动，切实维护流动人口的合法权益。（五）倡导社区居民自治。社区居民自治组织在社区党组织的领导下，依照国家法律法规和现行生育政策，规范生育行为，特别是社区居民自治公约要对违法生育的居民制定约束条款，实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。要将计划生育纳入社区管理服务体系，组织引导社区居民开展计划生育工作的居民自治，积极协助政府做好本社区内的人口与计划生育行政管理工作，对政府有关人口与计划生育的行政管理和社会服务进行民主监督。（六）推行社区综合服务。依托社区、面向家庭，广泛开展新婚期、生育期、0-3岁早教、青春期、更年期等计划生育综合服务。包括人口与计划生育宣传教育服务，相关法律法规政策咨询和援助服务，避孕节育、优生优育、生殖保健等技术服务，。三、工作任务第2页共4页（一）社区计生工作任务1、负责社区辖区内所有计划生育对象的计划生育日常工作，加强流动人口和特殊人群的管理服务，指导和帮助育龄群众落实以长效为主的避孕节育措施，承担宣传动员、监督检查、组织协调、综合服务的职能。2、配备相应的计生专职干部和协管员，...
