“十三五”关中协同创新发展规划2017年1月1第2页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共39页目录前言........................................................................................................3第一章发展基础......................................................................................4第一节发展现状..............................................................................4第二节存在问题..............................................................................6第三节重大机遇..............................................................................7第二章总体要求....................................................................................8第一节指导思想..............................................................................8第二节战略定位..............................................................................9第三节主要目标............................................................................10第三章促进关中协同发展....................................................................12第一节推进基础设施互联互通....................................................13第二节引导产业发展互补互促....................................................16第三节构建新型城镇体系............................................................19第四节推进公共服务均等化........................................................21第五节促进生态环境共保共治....................................................24第四章促进关中创新发展....................................................................26第一节提升创新能力....................................................................26第二节激发创新活力....................................................................28第三节大力发展县域经济和民营经济........................................30第3页共39页第2页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共39页第四节强化对外开放合作创新....................................................31第五章建立健全协同创新发展机制....................................................32第一节强化机制保障....................................................................32第二节加强组织领导....................................................................34前言“十二五”以来，关中地区按照省委、省政府统一部署，着力实施创新发展战略，经济综合实力稳步提升，城乡一体化步伐日益加快，基础设施保障能力显著增强，公共服务和生态文明建设取得可喜成绩，改革创新和示范引领作用进一步凸显，有力支撑了全省经济社会发展。但关中地区仍存在经济总量低于周边城市群，区域内产业趋同、创新潜能尚未充分释放等问题，迫切需要进一步创新发展理念、优化发展模式、加快发展步伐。为贯彻落实习总书记提出的“追赶超越”总体要求，牢固树立五大发展理念，按照省委、省政府确定的关中协同创新发展战略，坚持发展第一要务不动摇，增强关中辐射带动能力，打造陕西追赶超越引领区、内陆改革开放新高地、国家自主创新策源地、彰显华夏文明的历史文化基地，继续为全省发第4页共39页第3页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共39页展发挥主要支撑作用，特制定本规划。规划范围：包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南和韩城市及杨凌示范区、西咸新区（以下统称“六市两区”），国土面积5.6万平方公里，占全省27%。2015年末常住人口2381.9万，占全省62.8%。本规划是指导关中地区未来五年协同创新发展的行动纲领，是编制相关规划、布局重大项目的重要依据，规划期限为2016-2020年。第一...
