区司法局XX年基础管理重点工作20XX年是**区司法局基础管理工作的关键一年，我局拟在社区矫正、律师管理两个方面进行探索创新，具体方案如下：一、社区矫正工作方面。进一步加强各个监管环节方面的机制创新和推进社会力量参与社区矫正工作。创新的原因：1、目前，我国的《社区矫正法》尚未出台，工作的依据只是司法部的《社区矫正实施办法》和我省的《**省社区矫正实施细则》，作为规章已严重的滞后于现在社会的发展；2、20XX年社区矫正工作全面开展以来，社区服刑人员这几年成几何式的增加，从20XX年的每年不足100人，到现在每年近700人，然而从事矫正工作的管理人员既没有增加又没有执法权力，加之执法队伍没有组建，造成了管理人员少，管理对象多的严峻局面；3、《社区矫正实施办法》和我省的《**省社区矫正实施细则》在居住地认定、社区服刑人员奖惩、公检法监狱之间的衔接配合没有具体明确的界定，导致社区服刑人员从社区影响评估到收监、追逃等各个环节都存在着很大的漏洞。创新的具体举措：1、加强社区矫正工作队伍建设。全区社区矫正工作业务培训2次；社区矫正工作档案卷宗评查2次。计划开展日常的工作布置会、问题研讨会随时、不定期举行。2、加强社区矫正执法、监管安全工作。严格规范入矫居住地核查，社区矫正审前影响评估的走访调查及评估意见书的制作，形成居住地认定规范，社区影响评估走访、核查、有无犯罪前科的一整套有效工作机制。3、推进政府购买社区矫正非执法类服务。按照有利于转变政府职能、有利于降低服务成本、有利于提升服务质量和资金效益的原则，公开择优向社会组织购买社区矫正社会工作服务。通过多种方式向具有社区矫正服务能力的社会组织购买服务。专职社区矫正社会工作者与社区服刑人员配比不低于1：15。司法局、民政局加大协调力度，将适宜由社会组织承担的社区第1页共3页矫正服务事项列入政府购买服务指导性目录，争取将社会组织参与社区矫正工作经费列入地方财政预算。同时，要严格资金管理，确保公开、透明、规范，确保资金使用安全有效。4、开展“黄丝带”帮扶活动，建立“黄丝带”帮扶长效机制。发挥社区矫正中心作为**民盟黄丝带帮教基地的作用，利用辖区律师队伍、社工、社会志愿者队伍资源丰富的优势，在司法所及社区积极推广形式多样的社区矫正人员“黄丝带”帮教活动。二、律师管理工作方面。探索成立**市律师协会**律师工作联络站，进一步加强律师队伍管理，整合律师资源，组织开展“律师进社区”、“律师结对帮扶”、律师参与代理和化解涉法涉诉信访案件等各项工作。创新的原因：1、2001年修订的《律师法》已严重滞后于当前的社会经济发展，亟需修改；2、全市目前有160多家律师事务所，其中在我区范围内执业的律师事务所就有50多家，占全市的三分之一，创新律师队伍管理，我区有资源优势；3、20XX年以来，省厅、市局将律师队伍管理的部分工作下划给个区级司法行政部门，但管理的权限却没有配套，造成当前各区级司法行政部门管理律师队伍难度大，律师队伍服务经济发展、社会稳定的作用没有等到充分的发挥。创新的具体举措：1、成立**市律师协会**律师工作联络站，强化律师队伍管理。协助市律协做好行政许可事项初审、开展庭审旁听、召开区属律师事务所主任会议、开展区属律师事务所执业监督检查活动等。2、成立**市律师协会**律师工作联络站，引导律师服务政府、服务民生。深入推进“律师进社区、进乡村”和“双联”活动，引导和督促基层司法行政部门加强与辖区内律师事务所之间的协调力度，引导所辖律师事务所、律师服务积极参与涉法涉诉信访案件的代理与化解工作，有步骤的安排律师完成法律援助等有关民生的公益活动。第2页共3页3、以律师工作联络站为平台，开展黄丝带“家庭微心愿”，认领活动。推进律所对社区服刑人员、在监服刑人员、刑满释放人员中的特困群体及其家庭的帮扶救助活动，形成长效机制。汇集更多律所、律师志愿者加入到黄丝带帮扶活动中，与基层司法行政机关共同努力，有效整合社会资源，对重点人员开展“一对一、多对一”帮教，提高社会知晓率，带动更广泛的社会力量参与到行动中来，将黄丝带“家庭微心愿”这个品牌发扬光大。第3页共3页
