2024年党委分工负责运作机制思考和实践VIP专享VIP免费

党委分工负责运作机制思考和实践去年县市区委换届，按照党的*届四中全会提出。“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责制，充分发挥集体领导作用”的要求，XX县区共减少副书记3名，市委实行了常委分工负责制，通过半年多的运行情况，新体制确实带来了新的变化，针对新的领导架构下常委分工负责制如何运作，如何充分发挥集体领导作用，我市进行了一些初步的思考和实践。一、常委分工负责制带来的新变化1、效率明显提高。换届后，我市本着常委分工尽量不交叉的原则，在常委分管党务工作的同时，强化了市委对经济工作的领导。3个常委副市长分别分管城建、旅游、发改、金融、文化等工作，市委常委、组织部长、宣传部长和政法书记，分别直接主持组织、宣传、政法工作，真正实现了常委直接参与具体工作，直接向市委常委会、市委书记负责的工作机制，从而减少了中间环节，提高了市委班子的整体工作效率。2、责任明显增强。换届前，市委副书记和市政府副市长会同时分管某一个单位的工作，这个单位的工作既要向副书记汇报又要向副市长请示，这就容易导致两种结果，一种是产生依赖性，副市长依赖副书记管，副书记推给副市长抓，可能出现推诿现象；另一种是意见有分歧，副书记一种安排，副市长一种意见，将工作单位陷入两难的境地。实行常委负责制后，常委直接负责自己分管的工作，明确了责任，有助于基层更好地开展工作。3、决策更加民主。换届前，书记、副书记职数接近常委会成员的半数，书记办公会成为市委日常工作的管理机构，成为市委工作事实上的决策层，市委的工作通过“书记办公会—常委会—全委会”就能决策，而且书记办公会议事范围也比较广，不利于党内民主的扩大和集体领导的强化。换届后，市委的决策程序转变为“常委会—全委会—党代会”，弱化了书记办公会的职责，使常委成为常委会的直接决策者和具体执行者，加之常委会议事范围的扩大，增强了常委参与决策的职责，有效地改变了以往书记办公会事实上主导常委会的状况。第1页共3页二、加强常委会负责制运行机制应注意的几个问题常委负责制是一种全新的领导架构，也是领导班子建设的一种新尝试，要运作好常委分工负责制，充分发挥集体领导作用，就要注意领导分工，1、注意领导分工。实行常委分工负责制后，常委将直接参与经济建设工作，在分工中要避免陷入事无巨细的经济活动中，要防止市委代替政府的工作，既不能党政分开，也不能党政合一，特别是在经济工作中，要合理划分工作层次，对常委的分工要明确，常委该管什么，怎么管都要做出具体规定。2、注意权责对等。常委分工负责后，可以直接参与经济工作，管理的权限大了，这就要求常委站在集体领导的高度，正确行使和科学运用决策权，随着常委职责由重在履行表决权向承担常委决策责任的转变，要求常委要不断提升科学决策、驾驭全局、把握方向和推进实施方面的能力。3、注意相互沟通。实行常委分工负责制后，常委间分工相对独立，造成常委对相互间的工作不了解，在常委会上容易出现某些事情常委不表态，集体决策难发挥的现象。因此，要通过经常召开工作通报会、联席会议等形式加强常委之间的相互了解，促使相互之间熟悉工作，为集体决策和相互协作夯实基础。三、加强常委负责制运行机制的建议常委会集体领导作用的发挥，关键在于常委分工负责制的运行落实，关键需要有健全的运作机制作支撑，有规范的工作机制作保障，因此，必须在常委会、全委会议事决策、协调机制和监督管理等方面，创新、建立和完善与之相适应的系统配套的工作运行机制。1、完善常委会、全委会议事决策制度。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，修订和完善《常委会议事决策规则》和《全委会议事决策规则》，进一步明确了常委会、全委会的职能职责、议事范围和决策程序，并实行重大事项议事票决制，确保全市经济建设、社会发展、党的建设等所有关系到根本性、全局性、长远性的问题都纳入集体决策范围，充分发挥常委会、全委会的决策作用。同时，要积极推第2页共3页行决策过程备案制度，明确了各个决策环节的责任主体和责任人，对决策的过程进行详细的记录，对决策失误进行责任追究，...