质监局打四黑除四害行动方案根据省局关于开展“打四黑除四害”专项行动通知精神，市局决定在全市质监系统组织开展为期3个月的“打四黑除四害”专项行动。具体方案如下：一、工作目标通过开展专项行动，进一步落实企业产品质量主体责任，加大监管力度，重点打击在食品中非法添加非食用物质、使用劣质原材料生产劣质食品、制售假冒伪劣建材、伪造或冒用质量标志和地理标志等违法行为，进一步完善监管工作措施，建立健全长效工作机制，全面提高我市产品质量安全水平，保障广大人民群众的人身和财产安全。二、工作重点打击“黑作坊”的整治行动，以打击使用劣质原材料或非法使用非食用物质制售假劣食品作为重点，把与人民群众密切相关的乳制品、面粉、肉制品、食用油、调味品、酒类产品作为重点产品；打击“黑工厂”的整治行动，以打击制售假冒伪劣化肥、农资和建材产品作为重点，把化肥、农资、钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品作为重点产品；区域上以城乡结合部、企业厂房、仓库等作为重点；打击对象以清理整治食品生产加工“黑窝点”和农资、建材加工生产小企业作为重点；监管环节以食品生产加工过程中非法添加及滥用食品添加剂作为重点；严厉查处一批制售假劣食品及建材产品的大案要案，严惩一批违法犯罪分子。三、工作步骤专项行动从2011年10月上旬至2012年12月底，具体分两个阶段进行。第一阶段：集中整治阶段时间安排：2011年10月上旬——11月底第二阶段：总结验收阶段时间安排：12月份四、工作安排（一）加强组织领导第1页共4页根据省局要求，市局成立专项行动领导小组（见附件一），研究和协调解决专项行动中的问题。各单位要结合实际，按照专项行动工作方案，明确工作任务，细化工作目标。（二）明确任务分工。1、整治食品“黑作坊”，由食品科牵头，各县（区）局、稽查支队和技术机构配合。加大巡查频次，对生产场所环境、卫生条件恶劣且拒不整改的，及时提请当地政府予以取缔。对未建立原料采购、进货查验、索证索票、配料登记、产品销售等记录台帐，生产加工过程控制不符合规定要求的，责令整改并按《食品安全法》相关条款规定予以处罚。专项行动中，要加强食品生产企业产品质量的监督抽查，通过监督抽查，对使用非食用原料和非法添加非食用物质的企业依法严厉查处，依法吊销生产许可证；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。2、整治农资、建材“黑工厂”，由监督科牵头，各县（区）局、稽查支队和技术机构配合。要加强对生产许可证管理的企业开展监督检查，要加强对农资、建材生产企业产品质量的监督抽查力度，发现生产假冒伪劣产品的要严厉查处，对产品抽查不合格，经整改到期仍不合格的，依法吊销生产许可证；发现无证生产或超范围生产的，由执法机构按照相关规定进行查处，不能满足必备生产条件的生产企业，及时提请当地政府予以取缔，对生产伪劣的化肥及建材产品且情节严重的要移送公安机关查处。3、移送公安机关查处的案件，由法规科牵头，各县（区）局和稽查支队配合。移送前要进行严格把关，并做好移送案件的司法衔接工作。4、处置投诉举报案件和现场执法由稽查支队牵头。查处案件中，要做好内部的信息沟通与协调，案件查处后，应及时向食品、监督等部门进行反馈，形成后续监管闭环。（三）确立重点区域和重点产品。食品的重点区域和重点产品是XX县区的大米和XX县区的面粉；建材的重点区域和重点产品XX县区和毛集实验区的水泥；第2页共4页农资的重点区域是全市区域内的复混肥料。五、工作要求（一）严格办案质量，狠抓案件查处。根据专项行动工作方案和摸底排查掌握的情况，加大对重点产品、重点企业和重点区域的巡查监管及执法打假力度。要严格办案程序、严格证据的收集，确保案件质量。对无证生产、恶意造假的予以坚决取缔，对发现可能构成犯罪的“四黑”线索，要及时通报公安机关，涉嫌犯罪的依法移送公安机关追究刑事责任。（二）加强协作配合，建立协作机制。加强与公安机关沟通与配合，必要时与公安机关开展联合执法行动。形成打击食品加工黑窝点和打击生产假冒伪劣建材产品的高压态势。这次专项行动是由公安机关牵头，各县（市）局要抓住机遇，通过联合...
