金融支持县域经济之思考对金融支持县域经济发展的思考陈蓝萍李育峰我省是一个传统的农业大省，农业在县域经济发展中居于重要地位。农业产业化作为一种新型的生产经营方式，有利于提高农业增值能力和比较效益，形成自我积累、自我发展的良性循环机制。推广农业产业化经营，推动传统农业向现代农业转变，不断夯实农业基础，对于实现我省县域经济跨越式发展具有基础性的作用。近年来，XX省内各县区因地制宜、突出特色，在培育壮大特色优势产业方面，形成了一批区域化、规模化、专业化的特色产业集群。农民专业合作社逐步兴起，农业产业化经营趋于集约化，农业产业化经营组织形式日渐丰富，一批农业产业化龙头企业在甘肃迅速成长。但在县域农业产业化的快速发展过程中，一些问题也随之显现。比如龙头企业较少，规模普遍偏小，带动能力不强。比如农民产业组织结构松散，组织化程度和农业产业化服务水平都较低。特别是农业产业化是一个相对封闭的链条，从龙头企业设立、农产品的购进到农产品生产基地的建设都需要大量的资金投入，但目前资金短缺，融资困难等问题严重制约着农业产业化经营的发展。针对这些问题，为了促进我省县域农业产业化健康有序快速发展，可以从以下几个方面着手，寻求突破：首先，要进一步完善机制，加大金融对农业产业化经营的支持力度。一是金融机构要健全和完善信用担保服务体系，落实林权抵押贷款政策，探索活体畜禽抵押等新的适应农村经济发展的抵押担保方式，扩大担保范围，提XX县区域经营主体的融资能力。二是要鼓励和引导县域金融机构改革服务方式，优化信贷流程，提高效率，及时满足农业产业化经营的资金需求。三是金融机构要创新金融产品，增加新的贷款业务品种，调整优化信贷结构，有计划地发放农业产业化龙头企业和加工企业中长期贷款，满足企业技术改造、扩大生产线和建设生产基地等长期资金需求。四是加快建立完善以政策性农业保险与财政第1页共2页补助相结合的保险体系，通过财政资金补偿机制，推动商业性农业保险业务的发展，降低农业经营风险。其次，要巩固基础，进一步加强农产品生产基地建设，把区域资源优势转化为产业优势和经济优势，大力发挥龙头企业的带动作用，并通过健全的服务体系，为农业产业化发展提供便利。还要牢固树立名牌意识，重视研究国际国内市场，加大营销力度，运用灵活多样的手段和方法宣传、推销产品，强化营销机构、网络和队伍建设，不断开辟新的营销渠道和新的市场。最后，要充分利用现有科技力量和科研成果，不断开发、引进新成果，不断提高农产品基地和加工企业的科技水平，并围绕主导产业和优势产品，鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作经济组织，使其真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带，提高农民的组织化程度。（作者单位：中国人民银行兰州中心支行）第2页共2页
