进一步解放思想、深化改革、扩大开放贯彻落实好党的十七大精神，从我省来讲，很重要的一个问题是进一步解放思想、推进改革开放。河北多年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的境界。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上，特别要力争在以下几个方面取得明显成效。第一，通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制。改革开放以来，确立建设社会主义市场经济体制，是解放思想一个最重要的成果。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。从我省的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是要加速要素市场的发育、增强市场主体的活力、加快政府职能的转变。要素市场不发达，经济发展就缺乏有力支撑；市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。要打破地域分割、行业壁垒和体制障碍，加快培育产权、资本、技术、信息和劳动力等要素市场，特别是加速金融市场的发育，大幅度提升配置生产要素的市场化程度。要继续深化国有企业改革，加大股份制改革力度，推进国有资产的战略重组，建立规范的现代企业制度，培育壮大一批在国内外有影响的大公司、大集团，不断提高国有企业的活力和竞争力。要进一步推进行政管理体制改革，规范政府职责，完善公共服务体系，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。进一步完善省市县财政收入划分格局，增强各级政府提供公共服务的能力，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，充分调动各地科学发展的积极性。第二，通过解放思想进一步提高对外开放整体水平。思想是否解放，很重要的是体现在对外开放度上，体现在外向型经济所占的比重和发展水平上。河北作为内环京津、外环渤海的省份，应当有更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措。要准确把握经济全球化和区域经济一体化的发展大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。要进一步扩大开放第1页共15页领域、优化开放结构、提高开放质量，尽快健全我省内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。外贸增长要走以质取胜的道路，利用外资要注重发挥推动我省自主创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用，对外投资合作要在培育我省的跨国公司和国际知名品牌上下功夫。积极参与区域经济协作，特别是加强与京津的合作。要大力优化发展环境，牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，努力创造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境和生态环境，以环境的明显改善弥补其他方面的不足。在今后推进经济社会发展中，无论是哪个方面的工作，都要注意在国际国内两种资源、两个市场中寻找发展机遇，都要注意通过加强交流与合作拓宽发展空间，从而为各项事业发展注入蓬勃生机与活力。第三，通过解放思想进一步完善区域发展战略。区域经济的发展，要注重发挥和营造自身的比较优势，不能仅仅单纯依赖已形成的优势。要注意最大限度地发挥不同区域间的互补优势，形成整体竞争合力。一方面，要用更加开阔的思路谋划区域发展。实践告诉我们，一个地方的经济发展，应当有支柱产业，但不能只依靠少数几个产业。产业过于单一，不仅会给整个经济的繁荣和可持续发展带来影响，而且存在着一定的市场风险，市场一有波动，可能就会造成经济的大起大落。特别是以资源性产业为主的地区，更要注意这一问题。因此，各地在制定和完善区域经济发展战略时，既要重视抓好传统优势产业，又要注意利用这些产业的资本积累，积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品，努力形成主业突出、多业并举、相互支撑的产业发展格局。另一方面，要用统筹的观念推进区域协调发展。现在各地发展的热情很高，我们应当特别珍惜并进一步调动、引导和保护好这种积极性。在工作指导上，要坚持统筹兼顾、协调推进，既要鼓励基础较好的地区率先发展，又要支持欠发达地区加速发展。要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和产业带。大力发展县域经济，努力实现富...
