进一步优化经济发展软环境加强效能建设的工作意见为全力整治“中层梗阻”,全面加强效能建设,进一步优化经济发展软环境,推进全市经济建设实现新的发展、新的跨越,现提出如下意见
一、进一步提高加强效能建设工作重要性的认识效能建设是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,全面提升各级机关及其工作人员管理行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的管理活动,是建设服务型、法治型政府的必然要求,是构建社会主义和谐社会的迫切需要
近年来,全市各地各部门紧紧围绕发展第一要务,以优化经济发展软环境为出发点,针对各级机关、事业单位、服务窗口及其工作人员中存在的不作为、乱作为、消极作为现象进行重点整治,开展了效能建设的积极探索和实践,取得了较好的工作成效
但有诺不践、诚信缺失,手续众多、程序繁杂,死守框框、缺乏灵活,拖延办理、效率低下等问题依然存在,在一些领域、一些环节形成梗阻,已成为制约全市经济发展软环境进一步优化的“瓶颈”,直接影响我市在“十一五”期间的快速发展,影响省委扶持宿迁的各项政策措施的有效落实
全市各地各部门要充分认识到,全面加强效能建设工作,是市委、市政府贯彻落实党的十六届五中全会精神,从严治党,从严治政的一项重要工作部署,对保证市委、市政府重大决策和工作部署的完成,确保政令畅通,加强党风廉政建设,密切党群干群关系,具有十分重要的现实意义和深远的历史影响
二、加强效能建设工作的指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,贯彻落实科学发展观,调动各地各部门的积极性,努力构建党委政府统一领导,纪检监察机关组织协调、监督检查,职能部门各司其职,全社会齐抓共管的效能第1页共7页建设领导机制和工作格局,进一步推动市委、市政府各项工作任务的落实,推进服务型和法治型政府建设,为全市经济社会全面协调可持