打击非法生产行为第二环节工作方案为进一步深化打非治违工作，严厉打击非法违规生产经营建设行为，结合第一阶段取得的成绩制定本方案。一、指导思想和工作目标以打击非法违规生产经营建设行为为重点，依法依规、依据政策，集中开展严厉打击各类非法违规生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，切实维护人民群众生命财产安全。二、第二阶段工作重点打非治违专项行动第二阶段进入联合执法、集中整治阶段（5月20日--10月15日）工作要在贯彻落实国务院关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动视频会议精神的同时，要着力强化三个方面的工作：一是开展联合执法行动。紧紧围绕联合执法，集中整治，及时组织开展违法违规行为和安全隐患的普查，并从源头管理、过程控制、事故预防等各个环节着手，逐项排查梳理和整改。二是认真做好打非治违专项行动基础工作。对排查出的问题逐一登记，建立好工作台帐，全面记录隐患排查、整改等环节，掌握动态。三是确保打非治违专项行动能够真正取得实效。按照国务院的统一部署，进一步落实责任，持续保持高压态势，坚持把打非治违作为有效防范和遏制事故的重要手段，全力以赴做好安全生产工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。重点工作：1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以及其他形式非法转让安全生产许可证的。2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的。3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设第1页共5页项目安全设施、职业卫生三同时规定的。4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。6、非法用工、无证上岗的。7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配置不符合规定要求的。9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的、10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够，应急预案和重大危险源不按规定进行备案的。12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。13、用人单位未按规定进行职业病危害项目申报、职业病危害因素检测评价及职业健康监护的；未按规定取得职业卫生安全许可证从事使用有毒物品作业的；用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的。重点行业领域内容：1、道路交通。（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的；非法改装车辆从事运输的；酒后驾驶和醉酒驾驶的；低速载货汽车、三轮汽车以及拖拉机违法载人的；无牌无证车辆上路行驶的（县交警大队负责）。（2）营运车辆超员、超速、超限、超载行驶的；非营运车辆违法载人；非法改装车辆从事道路营运的；非法夹带危险品运输的；旅游包车为取得车证或持空白包车证的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法从事城乡公交客运的；非法从事出租车运输的；（市交通运输局负责）第2页共5页2、建筑施工。建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；建设工程项目施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知不认真进行整改的；建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的（县建设局负责）。3、消防。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；建筑消防设施、器材不按照规定配齐并维护保养到...
