第二次调研方案关于对第二次农业普查方案的调研报告第二次全国农业普查是继经济普查后的又一次重大国情国力调查，其主要任务就是要查清“三农”的基本情况。普查重点在农村，关键是农户。农村情况发生了很大变化，如何保证普查信息真实可靠、数据准确，是此次普查的目的。通过对“第二次农业普查方案”的学习研讨，提出几点粗浅的意见。一、有效业务培训是基础。通过历次的普查、调查培训，对上级的的培训资料和培训方案的最终下发时间不及时，导致培训的程序化，没有从实际出发，没有难点、重点。培训员从接受培训到产生问题还需一段时间，特别是对普查小区的“三员”培训、考核，更是关键，简练易懂的培训资料和接近实际的案列是培训的基础。二、明确普查对象是关键。普查对象按书面解释是清晰的，但是实际与理论结合在一起一系列问题都暴露出来。我区的“三农”对象随着农村城市化推进逐渐减少，此次普查主要是搞清常住人口数，农业居住户籍人口占总户籍人口的20%，外来人口随着“暂住证”的取消，公安局的数据已失去其真实性。现在是社区中有农民，村民委员会中有居民，因此确定和摸清普查对象是关键。三、大量的清查工作后马上要进行繁琐的普查工作，对户籍与外来人口出现有可能出现的漏差，在06年12月31日前新增加的外来户与外迁户的增减，未注册单位与法人单位、个体户的区分对正确填写法人单位基本情况表与农业生产经营情况表，对清查中出现的疏忽、错误，在普查中怎样衔接纠正，在方案中没有提到。四、结合我区实际对普查表的几项内容提问题。通过学习普查方案，结合我区实际，提几个问题：㈠“住户基本情况”表h13拥有住宅估价，农民与居民，目前居住的房子多数是自建房而非商品房，有二种可能：1、部分村民担心露富，压价；2、部分村民以为涉及拆迁赔偿，抬价。对城郊结合部定合第1页共2页理的房价是此数据是否准确的关键。㈡“乡镇普查表”五、在本乡镇的企业情况，5个必填的指标数以什么库为准（地税、国税、质监、工商、经济普查）须明确。㈢“行政村普查表”四、年末人口情况本村户籍户数和人口数（派出所户籍统计数）c38户数容易与清查摸底的户数搞浑，摸底是“有户就查”，以房屋为基数，派出所户籍以人为基数，街道与村户籍均以人分户，农林牧渔业、耕地面积，均以人立户，不按房立户，按房为一户假设住两户人家统计还须填草表再相加；农村为了节约土地有两户联建的作法，房子估价意见难统一。㈣此次城乡划分工作时间紧培训仓促，特别是连接和部分连接很难区分，象一些已经被征用但未完全开发土地的确定，而在方案中要求该指标的填报要与国家统计局城乡划分代码库一致，可能会造成与实际的不一致。第2页共2页
