关于进一步规范城乡低保管理工作的方案 VIP专享VIP免费

关于进一步规范城乡低保管理工作的实施方案XX市低保局“四清”工作方案为进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活，维护社会稳定，按照市政府领导指示，市民政局、低保局于今年起利用一年的时间，对全市城乡低保对象和低保救助资金进行一次全面清理和规范，特制定方案如下：一、指导思想以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观的要求和省市社会救助工作的部署，严格按照市委市政府要求，以全面清理和规范城乡低保工作为目标，以清查低保资金情况、清查低保对象资格、清查审核审批程序、清理低保提标政策为主要内容，加大政策执行力度，强化资金监管力度，加强业务规范力度，全力推进社会救助工作规范化、法制化、社会化进程。二、任务标准（一）清查低保资金情况。要对近三年省拨城乡低保资金、地方财政匹配低保资金拨付使用情况进行全面清查，通过财政历年结余帐与民政资金总帐、明细帐及支出传票核对，彻底查清低保资金结余数额，核准地方财政真正匹配列支资金数额，同时对金融机构低保资金社会化发放情况（包括及时拨入和打入低保存折、领取资金结余沉淀情况等）进1行认真清理，严肃纠正低保资金大量结余、滞留甚至被挤占、挪用等违规问题。（二）清查低保对象资格。要集中力量对城乡低保家庭进行拉网式排查，查清、核准享受低保人员死亡、迁移、变动数量，准确认定低保资格，对原本不符合低保条件的要及时清除，对家庭收入已超出低保标准的，要在家庭收入基本稳定后予以退保；对已符合条件尚未纳入的要立即纳入。（三）清查审核审批程序。市县两级低保管理机构要向社会公布监督举报电话；发放低保工作特约监督证，聘请有资历的离退休老干部和人大代表、政协委员、新闻媒体、监察审计第1页共3页人员等为低保工作特约监督员；严格划分市、县（市、区）、街道办（乡镇）、社区居（村）委会低保职责，明确并公开受理时限，对无故拖延或拒报的要追究责任；对典型的疑难低保纠纷争议案件实行社区听证制度。（四）清理低保提标政策。要结合低保清查全面落实低保政策，保证按省市确定的新标准和人均补差额落实到位。要通过低保提标政策的全面清查，建立起规范有序的低保管理机制，实行分类施保，全面提高低保优质服务水平，形成低保人员有进有出，低保标准有升有降的动态管理模式，真正实现“应保尽保，应保即保，应退尽退”。同时做好向争取资金工作，落实好城乡贫困群众物价补贴、取暖补贴等项救助政策。三、方法步骤本次清查分三个阶段进行：（一）自查自纠阶段（3月1日至5月10日）。各县（市、区）民政局要与相关部门做好配合，要根据检查内容认真细致地做好自查工作，并于5月10日前将自查情况分别上报市低保局，对自查中发现的问题要认真进行整改。（二）全面检查和重点抽查阶段（5月11日至8月30日）：市民政局、低保局将会同市监察局、财政局组成联合检查组，对各县（市、区）进行重点抽查。检查采取听汇报、看帐目、查阅资料、召开座谈会、走访低保户相结合的方法。其中，对每个县（市、区）随机抽查1个乡镇、1个社区。对检查中发现的问题，将按有关规定进行处理，并追究相关人员责任。（三）总结阶段（9月1日至9月10日）。各县（市、区）要认真总结“四清”工作中的成效和不足，提出加强社会救助工作管理的意见和建议，并于9月15日前将“四清”检查工作总结分别上报市民政局、财政局、低保局。9月末，市民政局、财政局形成工作报告上报市政府。四、工作要求（一）加强组织领导，确定领导小组。各县（市、区）民政部门要充分认识“四清”工作的重要性，高度重视，确定方案，认真组织领导，抓好落实，要成立“四清”工作领3导小组，开展自查和监督检查工作，确保此次工作的顺第2页共3页利进行。（二）严格检查程序，务求抓出实效。各县（市、区）民政、低保部门要根据省市有关规定，认真细致地做好自查工作。要按照方案要求，认真组织，周密安排，针对易出现问题的环节和部位，严格审查，务求检查工作取得实效，不走过场。（三）严肃工作纪律，强化责任追究。对检查中发现的问题要查明原因，分清责任，严肃查处，限期整改...