党员权利保障条例的调研报告中国共产党党员权利保障条例（试行）（中共中央1995年1月7日印发）为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，20XX年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下方案。一、总体要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规八项规定中国人讲“不以规矩，不成方圆”，党章就是我们党各项活动的基本规矩，是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。列宁说过党章是党“正式规定的整体意志”，是“一个特别的、甚至带有非常性质的法律”。刘少奇说：“要保证党的团结与统一，除政治上、思想上之统一外，条文上亦应规定法律上非团结不可，以避免个别人破坏党的团结与统一。并以此党规与党法去教育同志”。邓小平指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法”。现在，中央已经把学习贯彻党章的任务切实地摆到了每一位党员面前，那么，究竟怎样学，怎样贯彻才更有效果呢。我以为，这既要结合党的历史，又要结合现实问题来学。第1页共7页如果对党章的学习，只停留在通读一遍党章，了解一下党员的权利与义务，知道一些条文上，那还不能叫真学。我们已经知道，党章自身就有一个不断修改的过程，党章修改史就是党的基本主张、路线、方针、政策演变的历史。通过对党章本身形成过程的学习，可以很清晰地掌握这个脉络。学习党章的形成史，这还不够，还要继续结合党史来学习党章。因为党章所规定的党的指导思想、方针政策、法规条文，是特定历史条件下我们党自身建设的反映。我们结合党史，去了解这些特定历史条件，去了解我们党当时的处境，去了解当时国家和民族的状况，就会比较全面和丰富地明了我们党领导革命和建设的基本经验，从而深化对党的基本理论、基本纲领的理解，提高增强党性的自觉性。学习党章，更要结合现实问题来学。比如，党风廉政建设和反腐败问题。如果每位党员都能够了解到，党章是党的根本法规，党章所规定的党员的权利义务、应该坚持的理想信念和方针政策、应该遵守的行为准则和纪律，从来都不只是一纸空文，从来都是具体、严格的，我们党也从来就有严格按党章办事，对腐败现象绝不姑息手软的优秀传统。因此，通过学习党章，彰显党章权威，必定能够为党风廉政建设起到很好的帮助作用。又比如，怎样建立先进性教育的长效机制。现在，许多专家都认为，学习贯彻党章既是先进性教育活动开展一年来的重要经验，可以巩固先进性教育活动的成果，而保持共产党员先进性是一个长期任务，不是一次集中教育就可以解决的，要形成长效机制就要在全党学习党章，贯彻党章。再比如，怎样理解“党内民主是党的生命”。党章明确规定了党员的基本义务和民主权利，这些党员的权利和义务就构成了党内民主的基础。而且，党章修改的历史说明，我们党非常重视把那些实践中被证明有效的好的党内民主形式反映到党的规章制度上来，这方面，通过一些法规条例的颁布（如《中国共产党党员权利保障条例》），通过一些党内民主的试点工作（如党代会常任制的试点），通过进一步理顺党内权力关系（如常委会与全委会的关系）等等工作，党内民主在十六大以来取得了不少的进展。还比如，怎样理解当前改革发展的形势。在改革进入攻坚第2页共7页阶段，各种矛盾突出地显露出来的时候，在一些不同认识和争论日趋明显的时候，怎样保持作为共产党员的立场。这时候，就特别地需要...
