陕南循环经济产业发展规划（2009—2020年）省发展改革委二○○九年十二月—1—目录前言………………………………………………………………（5）第一章发展基础…………………………………………………（5）第一节发展现状………………………………………………（5）第二节发展优势………………………………………………（7）第三节面临挑战………………………………………………（9）第二章总体要求…………………………………………………（10）第一节总体思路………………………………………………（10）第二节基本原则………………………………………………（11）第三节发展目标………………………………………………（12）第三章产业发展…………………………………………………—2—（14）第一节主导产业………………………………………………（14）第二节产业链条………………………………………………（17）第三节空间布局………………………………………………（18）第四章产业循环…………………………………………………（21）第一节项目选择………………………………………………（21）第二节园区建设………………………………………………（23）第三节技术创新………………………………………………（24）第五章环境保护…………………………………………………（26）第一节生态建设………………………………………………（26）第二节矿区治理………………………………………………（27）第三节清洁生产………………………………………………—3—（28）第六章支撑体系…………………………………………………（28）第一节基础设施………………………………………………（29）第二节勘探开发………………………………………………（29）第三节协作整合………………………………………………（30）第四节改革开放………………………………………………（30）第五节制度保障………………………………………………（31）第七章政策措施…………………………………………………（31）第一节财税政策………………………………………………（31）第二节金融政策………………………………………………（31）第三节投资政策………………………………………………（32）第四节价格政策………………………………………………—4—（32）第五节资源政策………………………………………………（32）第八章规划实施…………………………………………………（33）第一节分工合作………………………………………………（33）第二节责任主体………………………………………………（34）前言今后十年，是陕西建设西部强省、全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是陕南突破发展的重要战略机遇期。为深入贯彻落实省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》，充分发挥陕南丰富的生物、矿产和旅游资源优势，加快培育和壮大陕南循环经济产业，促进全省三大区域协调发展，特制定本规划。—5—规划范围包括汉中、安康、商洛三市，面积7.02万平方公里，占全省总面积的34.12%；2008年末总人口854.2万人，占全省人口总数的22.8%。规划期为2009—2020年。本规划是指导陕南加快发展、加强环境保护、合理安排区域生产力布局、重点项目建设的重要依据，是制定支持陕南循环经济产业发展政策的基本平台。第一章发展基础改革开放以来，特别是近十年来，陕南人民经过长期的艰苦奋斗，经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展的新阶段，也面临新的历史机遇与挑战。第一节发展现状（一）经济增长步伐加快。“十一五”以来，陕南三市经济增长逐年加快，2006年GDP增长10.4%，2007年增长12.6%，2008年增长13.9%，达到760.35亿元。地方财政收入26.64亿元，比2005年翻了一番多。城镇居民人均可支配收入2008年增长23.4%，农民人均纯收入增长24.3%，比全省平均增长水平分别高3.9和5.8个百分点。（二）产业发展迈上新台阶。2008年，陕南规模以上工业实现增加值164.96亿元，比上一年增长33.59%。装备制造、有色冶金成为突破发展的重要支柱，有4户企业年销售收入达到20亿元以上，10户达到10亿元以上。现代中药、绿...
