2024年农产品质量安全监管思路VIP免费

农产品质量安全监管思路[关键词]“三品一标”;农产品;质量安全监管;存在问题;对策“三品一标”是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的简称，是政府主导的安全优质农产品公共品牌。“三品一标”以标准化生产为载体，在推进农产品生产规模化、基地化和保障农产品质量安全方面发挥了非常重要的引领、示范作用。XX市高度重视“三品一标”农产品认证，地区“三品一标”已由相对注重发展规模进入更加注重发展质量的新时期，由树立品牌进入提升品牌的新阶段，“三品一标”工作机构必须进一步增强风险意识和责任意识，切实把工作重点转到质量监管上来，严格审查，严格监管，全力确保产品质量安全。1“三品一标”农产品质量安全监管存在问题分析1.1监管机构存在问题“三品一标”农产品质量安全监管工作涉及到多个政府部门和单位，这就容易导致监管工作开展过程中职能错乱，多头监管的现象。目前，基层“三品一标”农产品质量安全监管工作人员较少，不能对监管主体进行有效的监督，导致监管机构常常存在违法行政的现象。例如在进行农资监管过程中，国家为了实现对农资产品全面监管的目的，由工商、质监、农业等多个部门进行监督执法，其中在农业部门又设置了种子、畜牧兽医、农产品质监、农业执法和植保等多个部门，尽管监督部门设置较多，但是真正发挥监管职能作用的部门却少之又少，各个部门之间全责不明晰，监管力量不集中，导致了对农资市场监管作用不大，严重影响到农资市场秩序。1.2没有建立突击监管制度在农业生产企业没有任何准备的前提下突击开展农产品安全监督检查最能够反应出农业生产企业基本现状，但是实际上却做不到这一点。监管部门在检查之前都会通知企业，然后监督部门按照相应的规范要求，对农产品产地环境、产品质量、管理制度和农产品投入品使用记录以及植物病虫草害的发生和第1页共3页防治等进行进行全面检查，由于事先通知，企业做好了充足准备，生产企业的真实情况往往被掩盖起来。1.3农产品质量安全监管手段存在局限性政府对农产品质量安全监管应该是一个系统化体系的监管，主要以政府监管为主导，结合第三部门监管、社会监管和个人监管，由农业部、卫生部、国家质量监督检疫总局、国家工商局等共同进行内部监管，实施一个监管环节有一个监管部门的原则，这种监管模式导致执行效率差，可操作性不强。基层地区监管技术手段和方式方法存在很大局限性，上级主体部门往往具备较强的专业和技术监管优势，基层地区要想实行监督就需要投入巨大人力物力和财力，导致基层政府部门没有能力开展农产品质量安全监管。2“三品一标”农产品质量安全监管对策2.1以治理整顿为抓手，坚决遏制农产品质量安全突出问题要深入开展农产品质量安全排查治理行动，强化蔬菜高毒农药、畜产品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水产品中孔雀石绿和硝基呋喃等禁用药物的整治，集中查办一批制售假劣农资和禁用药物的大案要案，坚决杜绝假种子、假农药、假化肥坑农害农。要求工作人员热情周到做好服务，指导申报材料的编写，协助申报单位完善相关材料。2.2以监管示XX县区创建为抓手，全面推进农产品质量安全监管责任落实要先行在“菜篮子”主产区创建农产品质量安全监管示XX县区，积极推进农产品质量安全追溯和产地准出管理，全面提高投入品控制能力、标准化生产能力、质量追溯和质量监测能力，推动提升监管能力、落实监管责任、保障质量安全。印发“三品一标”相关法律、法规资料，做好基础知识的宣传工作。利用科技“三下乡”、科技入户等工作，进行近距离宣传；开展培训班一期，对企业负责人、合作社社员及种养殖大户进行“三品一标”申报知识普及。2.3以乡镇监管机构建设为抓手，全面提升体系队伍监管能力第2页共3页按照农业部推进乡镇监管机构建设的指导意见，加快建设进度，加大投入力度，加强统筹协调，确保年底前所有涉农乡镇全部完成监管机构建设的硬任务；要加强培训指导，强化岗位练兵，切实提升乡镇农技站依法履行农产品质量安全监管责任的意识和能力。以检验检测为抓手，积极推动农产品质量安全监管综合执法。要科学界定市、乡二级质检机构的业务分工和工作范围，严...